專業建設是職業教育的主線，是高職院校辦學的核心任務。對此，作為高職教育中長期規劃發展路線圖和總綱領的《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》有著明確的規劃。其中，就高職院校要完成高水平專業建設這個目標而言，筆者以為更應該著重對標在項目XM1—XM3的完成上，這樣我們在高水平專業建設上認知會更準確，建設才能到位，骨干專業和優質高職院校的評價與認定才能取得更好成效。

對高水平專業建設的認知

《行動計劃》的XM1明確提出，“到2018年我國高等職業教育將有3000個左右骨干專業”。筆者認為這3000個左右骨干專業就是2018年要建成的高水平專業。而XM3則提出，“到2018年將建成200所左右優質高等職業院校”。XM1與XM3厘清了骨干專業與優質高職之間的邏輯關系：應該是有骨干專業的高職院校，不一定會被認定為優質高職院校；但一所高職院校若所有專業都未建成為骨干專業，其被認定為優質高職院校的可能性就微乎其微了。因此，從邏輯上可推出有骨干專業是高職院校被認定為優質高職院校的必要條件，骨干專業的建設與認定將是《行動計劃》實施的關鍵。

《行動計劃》的XM2提出，“校企共建1200個左右生產性實訓基地”。職業教育的專業教學是否能由目前以“理論教學為主”，真正轉變為“實踐教學與理論教學并重，甚至以實踐教學為主”，關鍵在于專業是否按照專業人才培養方案中確定的專業核心技能，找到合適的、先進的企業共建相應的生產性實訓基地，且該專業的學生在共建的生產性實訓基地得到很好的訓練與培養。這里尤其要指出的是，要求每一個專業、甚至是每一個骨干專業都建立起生產性實訓基地不一定合適，但每一所優質高職院校，一定要有骨干專業與本區域的優秀企業共同建成并有效利用起該專業的生產性實訓基地。

因此，各高職院校必須要對專業建設樹立兩方面的認識，才能在未來的職業教育發展道路上看得清、攀得高、走得遠。一是以高水平專業建設統領全局，把其作為院校當前和未來的終極任務來認領與完成；二是將專業與本地或區域重點發展的產業全面對接，因為作為高水平專業建設的考核指標，具體操作就是要看專業與本地或區域相關產業中的名企是否全面對接。

高水平專業的建設路徑

教育部部長陳寶生在“教育改革發展”專題中指出，發展職業教育的措施之一是“把專業建在產業鏈上，把學校建在開發區里”。深圳信息職業技術學院院長孫湧在《中國教育報》撰文指出，高職院校的內涵發展戰略，必須對接產業，優化專業布局，建立高水平專業。由點及面可以看出，在職業教育的專業建設方面，上下已基本達成共識。

產教融合的有效途徑是校企合作，有了校企的真正合作，產教融合也就水到渠成。但在具體實踐中，很多專業認為校企合作，主要是學校層面的活，而非專業層面的活，可干可不干，干好干壞與專業的發展也沒啥關系。職業教育發展到今天，我們越來越清晰地認識到，學校的專業能否與當地相應產業中經營業績和發展水平高的企業進行全面合作，是校企合作取得成效的關鍵。因此，專業與企業合作，才是校企合作的路徑與推力點。

筆者以為，專企的合作應達到以下四個方面才能稱得上全面合作：一是企業的經營管理干將和能工巧匠參與到了專業的人才培養方案、課程標準等的制定與完善，甚至是專業運行過程的診改工作中。二是企業主營業務的工作或作業流程、內容、方法、項目和案例，或是有專門的課程和教材，或是融入到了相應的專業課程，這需要企業配合，更需要專業的教師及其團隊對教學內容的職業化和崗位化開發，任務和挑戰艱巨。三是專業培養的學生，能夠在企業相關工作崗位上進行專業實訓或實習，像以大規模制造為就業崗位的專業類，衡量專企全面合作的指標，必須加上專企共建的生產性實訓基地，以及實訓基地的有效運行，這也是《行動計劃》中要完成的XM2。四是專業要能對企業的工作或作業流程進行診斷、評價、改進，要能對企業的員工進行培訓，即專業要有幫助企業發展的助力。

總之，職業教育高水平專業建設能否取得成效，到2018年實現《行動計劃》設立的目標，取決于我們認識到產教融合、校企合作的路徑是專業與企業的融合和全面合作。我們相信，一個專業有好的、有效運行的專企共建生產性實訓基地，要建成高水平的職業教育專業可謂是水到渠成，而一所高職院校建成的高水平專業多了，它被認定為優質高職院校難道還會有什么障礙或阻力么？

高水平專業的評價認定

職業教育高水平專業的評定，即3000個左右骨干專業的評定，關系到《行動計劃》最核心項目和任務的實現，關系到“擴大優質教育資源”目標的實現。在《行動計劃》實施已進入下半場的當前，需要建立一個總體評定架構加以指導和引領，否則將無法保證骨干專業是真正的高水平的專業，甚至可能讓骨干專業的認定草草收場。因此，筆者以為其可由以下五個方面來構建。

一是盡快公布《骨干專業評定辦法》。經過《行動計劃》實施的上半場，我們對骨干專業建設和高水平專業的認定都有了相當明確的認知，制定出《骨干專業評定辦法》是有基礎和可行的。

二是以評促建。評不是目的，而是一種促進建設的手段和方法，在過往的教育評估實踐中，以評促建被證明是一個行之有效的好方法。《骨干專業評定辦法》一旦公布，相信各高職院校在專業建設上目標會更明確，干勁會更大，方法會更有效。

三是確定《骨干專業評定辦法》的核心指標。建議可圍繞專業的兩個指標來制定，一是專業與當地或區域的知名企業全面合作的情況，二是專企共建的生產性實訓基地的建立與有效運行情況。這兩項指標既是引導職業教育落實產教融合、校企合作的航標，也是骨干專業評定的核心指標。

四是骨干專業的評定按照各省初評、教育部抽樣復評的模式進行。各省教育主管部門對本省各高職院校的專業比教育部更熟悉，有了《骨干專業評定辦法》這一指南，就能更早、更好地開展骨干專業的評定工作。而教育部則可在各省完成本省骨干專業評定工作后，以第三方的形式進行抽樣復評，再根據抽樣的結果，決定是否需要對某省評出的骨干專業再抽樣、甚至逐一進行第二次復評，這樣評定更高效，結果也更客觀。

五是優質高職院校的認定，以骨干專業的量化指標排名為主進行?！缎袆佑媱潯酚?018年最終落幕的標志將是200所左右優質高職院校的認定，為使優質高職院校的認定合理科學又簡便，建議到2018年可根據各高職院校建成并被評定的骨干專業的數量進行排名，因為從邏輯上來判定只要被評定為骨干專業，其質量應該是名列前茅的。同時，再考慮地區經濟社會發展的情況，對落后地區給予適當的傾斜。

由中華職教社、江蘇省中華職教社、中國高等教育學會職業技術教育分會、南京工業職業技術學院主辦的“中國現代職業學校教育創立100周年紀念大會”，19日在南京工業職業技術學院舉行。此次紀念大會的主題為“百年傳承、匠心筑夢”，近800余名領導、嘉賓和師生代表參會，共商中國職業教育新時代下“以例示人”新途徑。

100年前，中華職業學校（南京工業職業技術學院前身）誕生。中華職業學校自建校起，就有明確的職業教育理論指導，完整的職業教育教學設計，由此也成為我國第一所真正意義上的職業學校，開創了中國現代職業學校的先河。

中華職教社在賀信中說，中華職業學校的誕生，在我國職業教育發展史上具有重要的里程碑意義。百年傳承，薪火相繼，從中華職業學校到上海機械學校，從南京機電學校到南京工業職業技術學院，一個世紀以來，歷任辦學者和廣大教職員工，書寫了中國現代職業學校教育的萌發博興與創新發展，為服務經濟發展、推動產業轉型升級作出了重要貢獻，希望職教人繼續與國家同命運，與時代同步伐，為中國特色職業教育事業接續奮斗，用實際行動譜寫職業教育新篇章。

面對20世紀初中國的積貧積弱、民不聊生，黃炎培積極倡導教育救國。1917年，經過廣泛調研，黃炎培決心創辦“使無業者有業、使有業者樂業”的職業教育，并與蔡元培、梁啟超、張謇等48位社會名流，聯合創立了我國歷史上第一個職業教育團體——中華職業教育社。次年，南京工業職業學院的前身中華職業學校應運而生。

在當天的紀念大會上，南京工業職業技術學院黨委書記吳學敏以《百年弦歌不輟、賡續職教初心——奮力開啟新時代職業教育的精彩篇章》為題致歡迎詞。在致辭中，吳學敏既回顧了100年前黃炎培先生創辦職業教育時要求學生萬不可專靠想、專靠說、?？繉?、必須切切實實去做的辦學初心，又回顧了學校百年辦學歷程中始終堅持“富國強民、為國為民”的家國情懷。過去百年來， 中華職業學校在極其復雜困難的環境中，培養了大批實用型人才，知名校友中有張聞天、華羅庚、顧準、江竹筠、朱森林、顧心懌、王世績等，以中華職業學校為例，興辦的大批職業學校為增強社會生產，發展民族工商業以及解決人民生計問題作出了積極貢獻?？箲鸨l后，辦學地上海遭受了戰火的摧毀，校舍幾近燒毀。在黃炎培等職教社先賢的奔走下，開始在重慶籌備設立中華職業學校渝校。

吳學敏說，百年來，學校始終傳承“手腦并用、做學合一”的職教理念；始終踐行“工學結合，產教融合”的辦學模式；始終弘揚“敬業樂群、求真求是”的職業精神；始終保持“與時俱進、奮勇創新”的奮斗姿態；始終抱有“兼收并蓄、博采眾長”的開放意識等6個方面總結了黃炎培等職教先賢留下的寶貴精神財富。吳學敏表示，立足新百年，學校將不忘初心，再創佳績，更加明確使命擔當、更加注重改革創新、更加強調做學合一、更加突出工匠精神，將工匠精神貫穿職業素養和職業能力培養全過程，以更多地滿足產業一線需要的創新型技術技能人才。

“追本溯源，我國的職業教育從誕生之日起，就與國家、民族的命運緊緊連在一起，其本質上就是愛國的教育、民生的教育和創新的教育?！苯K省教育廳廳長葛道凱在紀念大會上透露，今后，江蘇將加強師資保障，吸引優秀人才從事職業教育，開通職業院校教師的引進綠色通道，完善產業教育政策，加強物質保障，建設一批職業院校企業分項和人才教學實驗基地。舉辦一批享受稅收優惠政策的校內教學。

第八屆中華職教社副理事長、第十屆、十一屆全國政協副主席黃孟復出席大會時指出，100年前，創立職業教育的先輩們指導思想是救國。現在新時代的目標是建設社會主義現代化強國、科技強國，因此，職業教育要與時俱進?！艾F在職業教育的理念思想核心就是為了強國，不要有職業教育只能培養中低級的人才培養不出高級的人才固化觀念，職業教育要培養高級人才。”

■聚焦2018全國職業教育活動周　2018全國職業院校技能大賽

5月10日，2018年全國職業院校技能大賽高職組大氣環境監測與治理技術比賽在天津現代職業技術學院開賽，來自全國24個省市的57支代表隊參賽。賽場內，每支參賽隊要在4個小時內完成煙氣處理工藝設計、自動控制程序設計等10余項任務。

該賽項申報方案專家組組長、江蘇建筑職業技術學院教授張寶軍告訴記者，隨著大氣污染問題日益嚴重，2012年，環境監測類賽項進入了全國職業院校技能大賽。

據了解，全國職業院校技能大賽舉辦10年來，賽項設置從2008年的24項發展到2018年的82項。大賽項目在逐步精細化過程中，也不斷向教學資源轉化：賽項裝備轉化提升為教學設備、賽項任務轉化設計為教學項目、賽項要求轉化建設為課程內容、賽項工藝轉化完善為教學標準、賽項評測轉化形成為教學評價，真正實現了以賽促教。

助教學模式轉變

張寶軍告訴記者，每屆比賽都會根據行業的最新發展和實際需求來設計參賽隊需完成的任務。針對企業要求，大賽也從以往單純的“大氣環境監測”，發展為如今的“大氣環境監測與治理技術”，比賽內容涉及環境、電氣、自動控制等多個專業領域，要求參賽選手既能監測，又會設計，既能施工，還懂管理。在大賽引領下，近年來各職業院校也在教學方面作出了相應的調整，著力培養學生在多種領域的專業技能。

天津現代職業技術學院參賽隊的帶隊教師孫昊說，自環境監測類賽項進入全國職業院校技能大賽以來，學校環境工程學院的教學緊跟大賽發展，發生了很大的變革。最初，“環保設備”這門課的實踐教學，僅僅是帶領學生去工廠里參觀設備。而隨著大賽相繼引入水環境的監測與治理技術、大氣環境監測與治理技術賽項，這門課也分割成兩門重要課程——“廢水監測與治理”和“大氣污染監測與治理”。其教學模式更是發生了翻天覆地的變化，從最初幾乎沒有實訓內容，到如今全部教學均在大氣環境監測與治理技術綜合實訓平臺上進行，學生的動手能力和綜合技能大大增強，實現了一畢業即上崗，受到企業的歡迎。

輻射職教相關專業建設

5月11日，高職組智慧物流作業方案設計與實施賽項在天津交通職業學院舉行。據介紹，今年該賽項在考查工匠精神、現場處置和應變能力等方面有了重要的突破。

以前執行方案設計時所有入庫貨物的包裝尺寸是已知的，所以參賽選手在設計方案時，能較快地設計并繪制出貨物碼放示意圖，并在執行方案時按照示意圖進行操作；今年增加了部分貨物改變包裝規格入庫，這在企業中是比較常見的現象，如何保證貨物科學合理地入庫，考驗著選手的快速反應能力和實踐教學效果。帶隊教師紛紛表示，在今后的教學中會注重對學生進行這方面能力的培養。

此外，今年物流作業方案設計賽項首次公開賽題，增加了競賽的輻射性。目前全國高職高專院校中有1002所院校開設了物流管理專業，本次比賽的10套賽題內有3000多個題目，賽題的公開對這1002所院校物流管理專業的專業建設和教學改革具有引領作用，尤其對實訓教學的引領作用不容小覷。

在舉辦比賽的同時，京津冀“現代物流”專業對接產業峰會、智慧物流實訓教學展示等活動也同期舉行?！斑@些活動中，各地教師就教學方面的新做法、新嘗試進行充分交流，這對各校的專業建設、教學改革是一個很大的促進?！碧旖蚪煌殬I學院物流管理專業負責人李澤說。

促專業改革穩步推進

5月12日，本屆大賽備受矚目的新賽項——高職組新能源汽車技術與服務比賽在天津職業大學拉開帷幕，該賽項以“中國制造2025”規劃為背景，緊跟國家新能源汽車發展戰略，服務新能源汽車產業領域人才培養的需求，對接純電動汽車企業先進技術和行業標準，把真實工作過程、任務和要求融入比賽環節，對學生在新能源汽車技術與服務方面的綜合職業能力有很高的要求。

“通過觀摩和比賽，各代表隊找到了差距和不足，為推動職業院校新能源汽車技術與服務專業的發展找準了方向?！辟愴椌唧w協辦方、天津職業大學汽車工程學院負責人李晶華說。

大賽舉辦10年間，職業院校專業改革在大賽的引領下逐步深化，傳統專業不僅形成了滿足企業生產的培養方案，還引入大賽項目課題，實行導師培訓；新增設的特色新興專業都是通過賽項設置感知產業需求而設置的，如近幾年新增的智能制造、航空航天、新能源等專業組群。技能大賽引領職業院校專業改革，專業建設水平的提升使得學生的技能水平大大提高，又反過來促進了技能大賽水平的提高。

教育部近日印發《中等職業學校職業指導工作規定》?！兑幎ā芬?，中等職業學校應在核定的編制內至少配備一名具有一定專業水準的專兼職教師從事職業指導。鼓勵選聘行業、企業優秀人員擔任兼職職業指導教師。

《規定》全文共七章30條，包括總則、主要任務、主要途徑、師資隊伍、工作機制、實施保障、附則。

《規定》要求，中等職業學校職業指導工作應堅持立德樹人、育人為本，遵循職業教育規律和學生成長規律，適應經濟社會發展需求，完善機制、整合資源，構建全方位職業指導工作體系，動員學校全員參與、全程服務，持續提升職業指導工作水平。中等職業學校職業指導工作應堅持以學生為本、循序漸進、教育與服務相結合、協同推進四項基本原則。

《規定》明確了中等職業學校職業指導工作的主要任務和主要途徑。主要任務包括開展學業輔導、開展職業指導教育、提供就業服務、開展職業生涯咨詢、開展創新創業教育等。主要途徑包括課程教學、實踐活動、信息化平臺、個性化指導方式、供需見面會等。

《規定》就職業指導教師的配備人數、主要職責、培訓考核等方面作了具體要求。中等職業學校應在核定的編制內至少配備一名具有一定專業水準的專兼職教師從事職業指導。鼓勵選聘行業、企業優秀人員擔任兼職職業指導教師。中等職業學校職業指導教師負責課程教學、活動組織、咨詢服務等。中等職業學校應加強職業指導教師的業務培訓和考核。對職業指導教師的考核，注重過程性評價。

在工作機制部分，《規定》明確了中等職業學校職業指導工作實行校長負責制，相關部門分工協作、密切配合。中等職業學校應建立職業指導考核評價體系，定期開展職業指導工作評價，對在職業指導工作中作出突出貢獻的，應予以相應激勵。中等職業學校應建立畢業生就業統計公告制度，按規定向上級主管部門報送并及時向社會發布畢業生就業情況。

在實施保障部分，《規定》要求為職業指導工作提供必要的人力、物力和經費保障，強化人員培訓，建立信息平臺，加強科研指導等。

如何拆掉職業院校的“圍墻”——職業教育校企合作探索新路徑

日前，教育部舉行新聞發布會對《職業學校校企合作促進辦法》（以下簡稱《辦法》）進行解讀?！啊掇k法》與2017年年底國辦印發的《關于深化產教融合的若干意見》共同形成推動職業教育提高質量，深化產教融合的組合拳?！苯逃柯殬I教育與成人教育司副司長謝俐說。

這一套組合拳能否打破校企合作校熱企冷的困境，改變校企合作淺層次、松散型、低水平的總體狀態？

人才供需“兩張皮”其實是一件事

《辦法》是深化產教融合的配套政策文件，而產教融合則是擺在國民經濟發展面前的一個新課題，也是難題。

一支高素質、創新力強的產業隊伍是經濟轉型升級和高質量發展的必然要求。但是我國教育人才培養和產業需求“兩張皮”問題可謂由來已久。

“目前，校企協同、實踐育人的人才培養模式尚未根本形成。企業參與辦學積極性不高，課程內容與職業標準、教學過程與生產過程相對脫節?！?017年年底，國家發展改革委有關負責人就《關于深化產教融合的若干意見》答記者問時指出。

校企合作長期以來校熱企冷，一方面，因為校企合作促進學校多元辦學，作用當下就可以顯現，而對企業效益產生影響需要比較長的時間。另一方面，缺乏促進產教融合、校企合作的整體性、系統性政策供給，激勵保障服務不到位，也是重要原因。

所以一系列政策工具組拳出擊，將產教融合“上升為國家教育改革和人才開發整體制度安排，推動產教融合從發展理念向制度供給落地。推動企業多種形式參與辦學，支持企業需求融入人才培養，由人才‘供給-需求’單向鏈條，轉向‘供給-需求-供給’閉環反饋，促進企業需求側和教育供給側要素全方位融合?！卑l改委有關負責人說。

產教融合對職業教育辦學質量提出更高要求

產教融合、校企合作對于職業院校來說，既是挑戰也是機遇。

陜西鐵路工程職業技術學院院長王津認為，應該“搶抓機遇，乘勢前行”。目前，該校聚焦升級實訓條件、教學形態、專業內涵，以對接鐵路產業鏈需求。探索“職業教育+國際產能合作”的新支點，力圖形成獨具中國特色的、具有國際競爭力和影響力的職業教育品牌。

陜西鐵路工程職業技術學院畢業生88%就職于中國中鐵、中國鐵建及各大鐵路局，所以教學緊跟高鐵步伐，與俄羅斯薩馬拉國立交通大學聯合建設陜鐵院—薩馬拉國際交通學院，與肯尼亞鐵路培訓學院共建肯尼亞蒙內鐵路“魯班工坊”，與中鐵二十局共建巴基斯坦卡拉項目培訓基地……

但是很多職業院校沒有鮮明特色或者厚實的專業基礎，校企合作的困難依然存在。

此次產教融合的推進，一個明顯特點是政府不搞拉郎配，校企雙方自行選擇，如果職業院校的培養質量對接不上產業的需求，毫無疑問會處于尷尬的境地，而相關專業如果沒有企業的融入參與，教學與生產過程脫節的問題將依然存在。

在產教融合過程中，有一支隊伍尤為引人注目，那就是向應用型轉變的600多所本科院校。從2014年開始的部分地方本科高校轉型，曾引起社會熱烈討論。

教育部發展規劃司副司長田福元介紹，近幾年，這批高校面向信息通信技術、“互聯網+”及中國制造2025的重點領域，與行業企業共建了一批戰略性新興學科專業的產教融合項目。

比如合肥學院，在學校、二級教學單位和基層教學團隊三個層面建立起校企合作機制，地方、行業、企業參與應用型人才培養全過程。

可見，職業院校也好，本科轉型高校也好，歸根到底，質量是硬道理。

企業對人才的需求如何轉化成舉辦職業教育的熱情

相比于其他院校在校企合作中的淺層次狀況，屬于行業辦學的天津輕工職業技術學院六個專業群都與國際知名或行業龍頭企業深度合作，開發專業課程、編寫教材、共組教學團隊、共建實訓基地等。

據教育部的數據，截至2016年底，全國共有職業教育集團1406個，其中行業性集團1095個，區域性集團311個。行業性職業教育集團的總量和增速都明顯高于區域性集團，充分體現了行業在職業教育產學合作發展中的特有屬性。

目前教育部組織成立了56個行業職業教育教學指導委員會，除了促進院校與行業企業對話外，還研究行業人才需求和院校專業設置，所發揮的作用越來越大。

然而，行業的需求和行業協會的努力并不等于企業的態度，何時推倒職業院校的“圍墻”，校企之間真正融合辦學，不再需要通過平臺、會議或者其他方式來溝通？企業對人才的需求如何轉化為深度參與舉辦職業教育的熱情？還需要更精準的努力。

“去年有關部門鮮明表態支持國有企業辦教育、醫療，我們將以落實相關文件為契機，細化措施，支持國有企業繼續舉辦高質量的職業教育?！敝x俐說。

此次促進辦法明晰了教育、財稅、用人和分配等方面的具體政策，但依然有一些難題。

謝俐表示：“在職業教育領域，如何發展股份制、混合所有制職業教育還缺乏具體的實施辦法，社會力量參與的積極性還不夠高。我們將依托開展新一輪的試驗區、用好地方立法權等為社會力量舉辦職業教育探索更多的途徑?！?/span>

伴隨我國經濟由高速增長轉向高質量發展，職業教育呈現出諸多新變化新趨勢，諸多隱性問題也逐步“浮出水面”，如區域發展不均衡、內部發展不協調，資源投入重復化、教學理念碎片化、辦學方向同質化，特別是部分院校大而不強、專業多而不優，等等，成為職業院校師生們的新困惑。其實，這是職業教育發展動力轉換帶來的必然陣痛。

回首職業院校發展歷程，資源要素的投入是主要的發展動力源泉。然而，時至今日，要素驅動逐步呈現出“邊際效益遞減”效應。該如何應對？必須適應外部新趨勢，釋放外部新動能，推動職業教育向更優質量、更高水平邁進。

新突破：產教融合釋放企業合作新動能。黨的十九大報告指出，要加快教育現代化，完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作，進一步明確了職業教育的發展方向。2017年12月，國務院辦公廳出臺《關于深化產教融合的若干意見》，提出深化產教融合的制度框架。今年2月，教育部等六部門印發《職業學校校企合作促進辦法》，校企合作由“政府主導”轉為“校企主導”。圍繞產教融合、校企合作這一制約職教發展的根本性問題，職教新政接連出臺，政策紅利催生發展動力。職業院校要緊緊抓住這一重大機遇，順勢而為，瞄準企業的人才需求、技術需求、技能需求，把自己打造成為企業的“貼心人”和“小伙伴”，推動企業深度參與教育教學、參與人才培養、參與辦學治校，實現校企合作育人、產教融合發展。

新合作：“一帶一路”釋放國際交流新動能。職業教育需要跟隨“一帶一路”走出去、引進來，而“一帶一路”有了新型技術技能人員的支撐，才能跑起來、快起來。職業教育要發揮技術技能優勢，積極融入“一帶一路”建設，服務地方企業外向發展，企業的國際業務走到哪里，職業教育就要跟進到哪里；要通過校企深度合作，按企業需求建設特色專業，共同開發定制化人才培養方案、針對性課程體系、個性化教學資源，搭建全方位、多層次、高效率的“外向型”校企合作機制；要對接國際標準培養國際化人才，引進國際優質職教資源，聯合開展外派國家員工當地語言、文化培訓，共同進行當地企業技術人員和管理人員技術技能培訓、企業文化培訓、漢語言培訓，為企業海外業務培養本土化管理人員和一線工人。最終，在世界職業教育的廣闊舞臺上，推出“中國方案”“中國模式”，建立屬于自己的職業教育話語體系。

新平臺：“互聯網+”釋放資源共享新動能。伴隨“互聯網+”、大數據、“新工科”等新技術、新業態、新模式的不斷涌現，職業教育走向移動互聯的趨勢越來越鮮明。構建“學校+互聯網+企業”的“學習場”，廣泛運用物聯網等新一代信息技術，讓企業生產資源與學校教學資源互聯互通，讓企業車間成為跨越物理空間的教學課堂?；诖髷祿治?，讓企業用工和人力資源變化趨勢即時呈現，為職業教育辦學者提供最可靠的數據，形成前瞻性強、精準性高的專業調整機制，優化區域專業布局，優化院校專業結構。利用智慧校園、云計算，變革教學內容、教學方式、教學方法，引導學生開展自主學習和移動學習，重構教學形態，重構師生關系。

會議現場

5月11日，在中國改革開放的窗口，創新型、國際化的時尚之城深圳隆重召開了“一帶一路”職業教育國際研討會。本屆研討會由教育部職業教育與成人教育司、中國聯合國教科文組織全國委員會秘書處指導，中國職業技術教育學會、教育部職業技術教育中心研究所、廣東省教育廳主辦，深圳職業技術學院承辦。來自21個國家和地區職業教育有關政府、組織和院校嘉賓，及國內職業教育有關行政部門、研究機構、職業院校、行業企業等領導、專家、院校和企業代表共計400余位齊聚深圳，以“互學互鑒·合作共贏”為主題，聚焦“一帶一路”建設與職業教育發展等議題展開研討和深度對話，合力共建“一帶一路”職業教育共同體，共商“一帶一路”職業教育合作發展大計。

中央新疆工作協調小組辦公室副主任、教育部原副部長、十三屆全國政協委員魯昕，聯合國教科文組織北京辦公室主任歐敏行，中國廣東省教育廳黨組副書記、副廳長邢鋒，中國廣東省深圳市政府副秘書長吳優等中外領導出席開幕式并致辭。魯昕指出，推進“一帶一路”建設關鍵在人才，根本在教育，必須要充分發揮職業教育的作用。職業教育是國民教育和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。她表示，中國愿意與各國加強職業教育合作，積極推進職業教育服務‘一帶一路’建設，也將繼續吸收借鑒各國職業教育的好經驗、好做法，提升中國職業教育的質量和水平，在世界職業教育發展中繼續發揮建設性作用，為世界各國職業教育邁向更高水平做出新的貢獻。 

魯昕

歐敏行

邢鋒

吳優

同時出席本屆會議的部分領導和嘉賓還有：澳大利亞政府教育與培訓部公使銜參贊魏柯玲，教育部職業技術教育中心研究所所長王揚南，教育部職業教育與成人教育司副巡視員葛維威，老撾教育及體育部職業技術教育司副司長波奉?桑陳瑪翁，柬埔寨教育、青年及體育部職業訓導司副司長農?范蘇恩，坦桑尼亞駐華大使館參贊候塞因?朱馬?姆托羅，英國總領事館文化教育領事羅瑞福，深圳職業技術學院黨委書記陳秋明，香港職業訓練局執行干事尤曾家麗，澳門教育暨青年局教育廳廳長江毅等中外領導和來賓。開幕式由中國職業技術教育學會常務副會長劉占山主持。

劉占山

王揚南

葛維威

研討會內容豐富，務實全面，安排了包括開幕式、主旨演講及政策對話、前沿對話、校企對話、校長對話、深圳職業技術學院文化育人成果展演及閉幕式等七個板塊內容。圍繞職業教育在一帶一路建設中的作用；新一輪技術與產業革命背景下職業教育發展的模式與路徑；新形勢下如何加強職業教育國際交流與合作，以及職業教育如何更好地服務“一帶一路”建設等議題進行深度研討。旨在通過廣泛深入的交流和研討，達成推進“一帶一路”沿線國家和地區職業教育發展的共識，推動“一帶一路”沿線國家和地區在職業教育領域廣泛開展多種形式的國際交流與合作，形成一個平等包容，互惠活躍的職業教育合作態勢和開放交流、融合發展的局面。同時開幕式上還舉行了“聯合國教科文組織職業教育計劃亞非研究與培訓中心揭牌儀式”。

領導嘉賓為聯合國教科文組織職業教育計劃亞非研究與培訓中心揭牌

會上還同時舉行了深圳職業技術學院與馬六甲馬來西亞技術大學、德國薩爾蘭應用技術大學、香港職訓局、柬埔寨國家智庫合作協議簽訂儀式和聯合國教科文組織職業教育計劃亞非研究與培訓中心、“一帶一路”職業教育研究中心的揭牌儀式。

“一帶一路”職業教育國際研討會是合作交流的盛會，互學互鑒的平臺，中外職業教育值此平臺聚力共建，攜同共進，為推動“一帶一路”沿線國家和地區的職業教育交流合作共注新活力，再譜新篇章！

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，有關單位：

　　2018年全國職業院校技能大賽將于5月至6月在天津主賽區和北京、山西、內蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、青島、寧波等22個分賽區舉行。現將大賽組織委員會組成人員名單（詳見附件1）及大賽實施方案（詳見附件2、3）印發給你們，請做好相關準備工作。

　　大賽開幕式定于5月6日職業教育活動周期間在天津舉行。天津比賽期間，還將同期舉辦中華優秀傳統文化藝術表演賽、全國職業院校技能大賽博物館展示交流、全國大賽獲獎選手就業洽談會等重要活動。

　　關于大賽開幕式的有關事項由大賽組委會秘書處另行通知。

　　附件：1.全國職業院校技能大賽組織委員會組成人員名單

　　　　　2.2018年全國職業院校技能大賽常規賽項實施方案

　　　　　3.2018年全國職業院校技能大賽行業特色賽項實施方案　　　　　　　

教育部

2018年4月27日

全國職業院校技能大賽組織委員會組成人員名單

主  任：陳寶生  教育部黨組書記、部長

張國清  天津市委副書記、市長

委  員：孫  堯  教育部黨組成員、副部長

陳浙閩  天津市委常委、宣傳部長

曹小紅  天津市副市長

（待定）國家發展和改革委員會

徐南平  科學技術部黨組成員、副部長

陳肇雄  工業和信息化部黨組成員、副部長

陳改戶  國家民族事務委員會副主任

顧朝曦  民政部副部長

余蔚平  財政部副部長

湯  濤  人力資源社會保障部副部長

王春峰  自然資源部黨組成員

翟  青  生態環境部副部長

易  軍  住房和城鄉建設部副部長

劉小明  交通運輸部黨組成員、副部長

田學斌  水利部副部長

張桃林  農業農村部副部長

李景龍  商務部人事司司長

李  群  文化和旅游部黨組成員、副部長

曾益新  國家衛生健康委員會副主任

王浩水  應急管理部黨組成員

劉  強  國務院國有資產監督管理委員會黨委委員、副主任

曾麗瑛  國家糧食和物資儲備局副局長

董志毅  中國民用航空局副局長

王志勇  國家中醫藥管理局黨組成員、副局長

洪天云  國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任

田  輝  中華全國總工會書記處書記

傅振邦  共青團中央書記處書記

方乃純  中華職業教育社黨組書記、總干事

劉占山  中國職業技術教育學會常務副會長兼秘書長

王  偉  中華全國供銷合作總社理事會黨組成員（正部長級）

于清笈  中國機械工業聯合會執行副會長

范順科  中國有色金屬工業協會黨委副書記

曾  堅  中國石油和化學工業聯合會黨委常務副書記

何黎明  中國物流與采購聯合會會長

孫瑞哲  中國紡織工業聯合會會長

王虹橋  中國煤炭工業協會副會長

秘書長：王繼平  教育部職業教育與成人教育司司長

2018年全國職業院校技能大賽常規賽項實施方案

一、大賽名稱：2018年全國職業院校技能大賽

二、比賽時間：2018年5月-6月

三、比賽地點：

主賽區——天津。

分賽區——內蒙古、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、青島、寧波。

四、主辦單位：教育部、天津市人民政府、國家發展和改革委員會、科學技術部、工業和信息化部、國家民族事務委員會、民政部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、生態環境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委員會、應急管理部、國務院國有資產監督管理委員會、國家糧食和物資儲備局、中國民用航空局、國家中醫藥管理局、國務院扶貧開發領導小組辦公室、中華全國總工會、共青團中央、中華職業教育社、中國職業技術教育學會、中華全國供銷合作總社、中國機械工業聯合會、中國有色金屬工業協會、中國石油和化學工業聯合會、中國物流與采購聯合會、中國紡織工業聯合會、中國煤炭工業協會等部門。

五、比賽分組：中職組、高職組

六、比賽項目：比賽項目涵蓋74個大項（76個分賽項）。其中，中職組30個大項（32個分賽項）；高職組44個大項（44個分賽項）。

七、大賽具體報名通知及各賽項規程由大賽執委會另發。

八、報名資格：報名以省（自治區、直轄市，計劃單列市，新疆生產建設兵團）為單位組隊。以計劃單列市為單位報名僅限中職項目。中職組參賽選手須為中等職業學校全日制在籍學生；高職組參賽選手須為普通高等學校全日制在籍?？茖W生。本科院校中高職類全日制在籍學生可報名參加高職組比賽。五年制高職學生報名參賽的，一至三年級（含三年級）學生參加中職組比賽，四、五年級學生參加高職組比賽。中職組參賽選手年齡須不超過21周歲；高職組參賽選手年齡須不超過25周歲，年齡計算的截止時間以2018年5月1日為準。凡在往屆全國職業院校技能大賽中獲一等獎的選手，不能再參加同一項目同一組別的比賽。團體賽不得跨校組隊，同一學校相同項目參賽隊不超過1支；個人賽同一學校相同項目參賽人數不超過2人。團體賽參賽隊、個人賽參賽選手均可配指導教師。指導教師須為本校專兼職教師，團體賽每隊限報2名指導教師，個人賽每名選手限報1名指導教師。

九、分賽區組委會名單由大賽執委會另發。

2018年全國職業院校技能大賽

行業特色賽項實施方案

一、大賽名稱：2018年全國職業院校技能大賽

二、比賽時間：2018年6月

三、比賽地點：北京、天津、山西、遼寧、浙江、湖北、重慶

四、主辦單位：教育部、天津市人民政府、國家發展和改革委員會、科學技術部、工業和信息化部、國家民族事務委員會、民政部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、生態環境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委員會、應急管理部、國務院國有資產監督管理委員會、國家糧食和物資儲備局、中國民用航空局、國家中醫藥管理局、國務院扶貧開發領導小組辦公室、中華全國總工會、共青團中央、中華職業教育社、中國職業技術教育學會、中華全國供銷合作總社、中國機械工業聯合會、中國有色金屬工業協會、中國石油和化學工業聯合會、中國物流與采購聯合會、中國紡織工業聯合會、中國煤炭工業協會等部門。

五、比賽組別：中職組、高職組

六、比賽項目：共8個賽項。其中，中職組1個；高職組7個。

七、比賽具體報名通知及賽項規程由大賽執委會另發。

八、報名資格：報名以?。ㄗ灾螀^、直轄市，計劃單列市，新疆生產建設兵團）為單位組隊。以計劃單列市為單位報名僅限中職項目。中職組參賽選手須為中等職業學校全日制在籍學生；高職組參賽選手須為普通高等學校全日制在籍?？茖W生。本科院校中高職類全日制在籍學生可報名參加高職組比賽。五年制高職學生報名參賽的，一至三年級（含三年級）學生參加中職組比賽，四、五年級學生參加高職組比賽。中職組參賽選手年齡須不超過21周歲；高職組參賽選手年齡須不超過25周歲，年齡計算的截止時間以2018年5月1日為準。凡在往屆全國職業院校技能大賽中獲一等獎的選手，不能再參加同一項目同一組別的比賽。團體賽不得跨校組隊。團體賽參賽隊、個人賽參賽選手均可配指導教師。指導教師須為本校專兼職教師，團體賽每隊限報2名指導教師，個人賽每名選手限報1名指導教師。

九、分賽區組委會名單由大賽執委會另發。

　　近日，教育部印發《中等職業學校職業指導工作規定》（以下簡稱《規定》）。教育部職業教育與成人教育司負責人就相關問題回答了記者提問。

　　1.《規定》出臺的背景是什么？

　　答：職業指導是職業教育的重要內容。《職業教育法》明確規定，實施職業教育必須貫徹國家教育方針，對受教育者進行思想政治教育和職業道德教育，傳授職業知識，培養職業技能，進行職業指導，全面提高受教育者的素質。2002年，教育部印發《關于加強職業技術學校職業指導工作的意見》（教職成〔2002〕12號），該文件對推動職業學校職業指導工作發揮了重要作用。但隨著職業教育的快速發展，職業學校職業指導工作面臨新形勢新要求。

　　一是職業學校職業指導面臨新形勢。習總書記關于加快發展現代職業教育的重要指示指出,“職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分”“要牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向”“堅持產教融合、工學結合、校企合作、知行合一?！笔糯髨蟾嫣岢?，“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作?！边@些精神賦予了職業學校職業指導工作新的內涵和時代新要求。

　　二是職業指導具有較好的實踐基礎。自2002年出臺職業指導意見以來，中等職業學校職業指導工作進展明顯，多數中職學校都設置了相應工作機構，配備了工作人員等，有力地推進了職業指導工作。

　　三是職業指導需要規范和加強。與新時代職業教育改革發展形勢相比，總體上看，職業指導工作仍然比較薄弱，各地各校工作不平衡，職業指導的針對性不足，保障機制不夠完善。發展現代職業教育，完善職業教育和培訓體系，亟需進一步加強改進職業指導工作。

　　2.請您簡要介紹一下《規定》的研制過程。

　　答：這個《規定》研制歷經兩年多時間，大致包括四個階段。

　　一是起草初稿。在全面梳理職業指導工作現狀，以及進行職業指導國際比較研究的基礎上，起草了職業指導規定草稿。

　　二是研討修改。組織專家先后多次召開研討會，反復研討修改形成征求意見稿。

　　三是征求意見。廣泛征求意見，書面征求部內相關司局、各省級教育行政部門意見，面對面聽取各地及有關學校的意見等。吸納各方意見進行了修改完善，形成審議稿。

　　四是報送審議。按程序呈送審議。

　　3.《規定》主要有哪些內容？

　　答：全文共七章30條，包括總則、主要任務、主要途徑、師資隊伍、工作機制、實施保障、附則?？倓t包括制訂依據、總體要求、基本原則等。主要任務包括開展學業輔導、開展職業指導教育、提供就業服務、開展職業生涯咨詢、開展創新創業教育。主要途徑包括課程教學、實踐活動、信息化平臺、個性化指導方式、供需見面會等。師資隊伍明確了配備專兼職教師，鼓勵選聘行業職業兼職教師，明確了指導教師的職責。工作機制部分，明確了校長負責制，相關部門分工協作、密切配合，考核評價、就業統計公告、宣傳展示等。實施保障從經費、環境、資源、科研等方面明確相應要求。

　　4.與之前《意見》相比，此《規定》有何新特點？

　　答：此《規定》體現四個方面特點：

　　一是以十九大精神為統領，貫穿一條紅線。文件通篇貫穿十九大精神這一條紅線，在總則、任務、途徑、工作機制等部分予以充分體現。如總則中提出工作的指導思想是“深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”，工作目標和任務包括“擴大優質職業教育供給”“培育學生的工匠精神和質量意識”；在工作機制中提出“弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣?！边@些都直接體現了十九大新精神、新要求。

　　二是堅持繼承與創新相統一。制訂職業指導工作規定的基調是進一步規范和加強職業學校職業指導工作，提升職業指導工作質量和專業化水平。制訂過程中，我們繼承吸納了教育部此前出臺的《關于加強職業技術學校職業指導工作的意見》中理論上比較成熟、實踐證明行之有效的內容，在此基礎上根據新形勢新要求，進行必要的充實和調整，增加了十九大的新精神新要求，增加了運用網絡等新技術開展職業指導等。

　　三是更加突出職業學校的特色。充分考慮了中職學生自身實際及其身心成長規律，明確了職業指導是職業教育的重要內容，是職業學校的一項基礎性工作，應貫穿于學校教育教學的全過程。具體體現為：拓展了職業指導的工作內容，不是簡單的就業指導，而是著眼于學生的職業生涯可持續發展，增加了學業指導。明確了職業指導教師的職責，要求至少配備一名具有專業水準的職業指導教師。

　　四是更加強化職業指導工作的保障。除師資保障之外，專章規定了職業指導工作的實施保障。要求為職業指導工作提供必要的人力、物力和經費保障，強化人員培訓，建立信息平臺，加強科研指導等，以便職業指導工作在實踐中能得到落實，切實發揮作用。

　　5.師資隊伍是職業指導工作的重要保障，請問《規定》對職業指導的師資隊伍建設提出了哪些要求？

　　答：《規定》就職業指導教師的配備人數、主要職責、培訓考核等方面做了具體要求。

　　一是教師配備。要求中等職業學校在核定的編制內至少配備1名具有一定專業水準的專兼職教師從事職業指導，也鼓勵選聘行業、企業優秀人員擔任兼職職業指導教師。

　　二是職責要求。明確指導教師的主要職責是課程教學、活動組織、咨詢服務等七項相關的工作任務。

　　三是培訓考核。要求中等職業學校加強職業指導教師培訓，加強對職業指導教師的考核，注重過程性評價。

　　6.下一步如何推動《規定》的貫徹落實？

　　答：一是做好部署。要求各地教育行政部門加強組織領導和統籌協調，結合本地區實際制定具體實施辦法，完善相關支持政策，將各項工作任務落實到位。

　　二是推動落實。指導、督促中職學校緊密結合本校實際，認真貫徹落實，把職業指導擺在人才培養的重要位置，貫穿于教育教學全過程，不斷提高職業指導工作水平，幫助學生實現更高質量就業和職業生涯可持續發展。

　　三是廣泛宣傳。通過多種形式加強學習宣傳，將文件精神盡快傳達到各地各學校，對地方探索取得的好經驗、好做法加強宣傳推廣。

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局：

　　為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大精神，進一步加強中等職業學校職業指導工作，增強職業指導的針對性、實效性，我部制訂了《中等職業學校職業指導工作規定》（以下簡稱《規定》），現印發給你們，請結合實際認真貫徹實施。

　　一、充分認識做好職業指導工作的重要意義。職業指導是職業教育的重要內容，是職業學校的基礎性工作，是幫助引導學生樹立正確職業觀、就業觀和創業觀的重要途徑。各地各校要高度重視，把職業指導擺在人才培養的重要位置，貫穿于教育教學全過程，不斷提高職業指導工作水平。

　　二、切實貫徹落實《規定》各項要求。《規定》是中等職業學校開展職業指導工作的基本規范。各地各校要認真組織學習宣傳貫徹，將《規定》納入中等職業學校校長、教師培訓的重要內容，讓廣大校長、教師充分了解和掌握《規定》的要求，深入開展職業指導工作，使職業指導服務于學校人才培養，服務于學生職業精神的培育，服務于學生職業生涯的可持續發展。

　　三、注意研究新情況總結新經驗。當前，中等職業學校普遍開展了職業指導工作，具有較好的工作基礎，但仍存在職業指導針對性不強、師資比較薄弱等問題。各地各校在貫徹《規定》的過程中要注意研究新情況，總結新經驗，并及時將有關情況報告我部。

　　聯系人：職業教育與成人教育司 盧昊

教育部

2018年4月20日

中等職業學校職業指導工作規定

第一章 總則

　　第一條 為規范和加強中等職業學校職業指導工作，不斷提高人才培養質量，擴大優質職業教育資源供給，依據《中華人民共和國職業教育法》等法律法規，制訂本規定。

　　第二條 職業指導是職業教育的重要內容，是職業學校的基礎性工作。在中等職業學校開展職業指導工作，主要是通過學業輔導、職業指導教育、職業生涯咨詢、創新創業教育和就業服務等，培養學生規劃管理學業、職業生涯的意識和能力，培育學生的工匠精神和質量意識，為適應融入社會、就業創業和職業生涯可持續發展做好準備。

　　第三條 中等職業學校職業指導工作應深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持立德樹人、育人為本，遵循職業教育規律和學生成長規律，適應經濟社會發展需求，完善機制、整合資源，構建全方位職業指導工作體系，動員學校全員參與、全程服務，持續提升職業指導工作水平。

　　第四條 中等職業學校職業指導工作應堅持以下原則：

　　（一）以學生為本原則。通過開展生動活潑的教學與實踐活動，充分調動學生的積極性、主動性，引導學生參與體驗，激發職業興趣，增強職業認同，幫助學生形成職業生涯決策和規劃能力。

　?。ǘ┭驖u進原則。堅持從經濟社會發展、學校辦學水平以及學生自身實際出發，遵循學生身心發展和職業生涯發展規律，循序漸進開展有針對性的職業指導。

　?。ㄈ┙逃c服務相結合原則。面向全體學生開展職業生涯教育，幫助學生樹立正確的職業理想，學會職業選擇。根據學生個體差異，開展有針對性的職業指導服務，為學生就業、擇業、創業提供幫助，促進學生順利就業創業和可持續發展。

　?。ㄋ模﹨f同推進原則。職業指導工作應貫穿學校教育教學和管理服務的全過程，融入課程教學、實訓實習、校企合作、校園文化活動和學生日常管理中，全員全程協同推進。

第二章 主要任務

　　第五條 開展學業輔導。激發學生的學習興趣，幫助學生結合自身特點及專業，進行學業規劃與管理，養成良好的學習習慣和行為，培養學生終身學習的意識與能力。

　　第六條 開展職業指導教育。幫助學生認識自我，了解社會，了解專業和職業，增強職業意識，樹立正確的職業觀和職業理想，增強學生提高職業素養的自覺性，培育職業精神；引導學生選擇職業、規劃職業，提高求職擇業過程中的抗挫折能力和職業轉換的適應能力，更好地適應和融入社會。

　　第七條 提供就業服務。幫助學生了解就業信息、就業有關法律法規，掌握求職技巧，疏導求職心理，促進順利就業。鼓勵開展就業后的跟蹤指導。

　　第八條 開展職業生涯咨詢。通過面談或小組輔導，開展有針對性的職業咨詢輔導，滿足學生的個性化需求。鼓勵有條件的學校面向社會開展職業生涯咨詢服務和面向中小學生開展職業啟蒙教育。

　　第九條 開展創新創業教育。幫助學生學習創新創業知識，了解創新創業的途徑和方法，樹立創新創業意識，提高創新創業能力。

第三章 主要途徑

　　第十條 課程教學是職業指導的主渠道。中等職業學校應根據學生認知規律和身心特點，在開設應有的職業生涯規劃課程基礎上，采取必修、選修相結合的方式開設就業指導、創新創業等課程。持續改進教學方式方法，注重采用案例教學、情景模擬、行動教學等，提高教學效果。

　　第十一條 實踐活動是職業指導的重要載體。中等職業學?？赏ㄟ^開展實訓實習以及組織學生參加校內外拓展活動、企業現場參觀培訓、觀摩人才招聘會等活動，強化學生的職業體驗，提升職業素養。

　　第十二條 中等職業學?？赏ㄟ^職業心理傾向測評、創新創業能力測評、自我分析、角色扮演等個性化服務，幫助學生正確認識自我和社會，解決在擇業和成長中的問題。

　　第十三條 中等職業學校應主動加強與行業、企業的合作，提供有效就業信息。組織供需見面會等，幫助學生推薦實習和就業單位。

　　第十四條 中等職業學校應充分利用各種優質網絡資源，運用信息化手段開展職業指導服務。鼓勵有條件的地區建立適合本地區需要的人才就業網絡平臺，發布畢業生信息和社會人才需求信息，為學生就業提供高效便捷的服務。

第四章 師資隊伍

　　第十五條 中等職業學校應在核定的編制內至少配備1名具有一定專業水準的專兼職教師從事職業指導。鼓勵選聘行業、企業優秀人員擔任兼職職業指導教師。

　　第十六條 中等職業學校職業指導教師負責課程教學、活動組織、咨詢服務等，其主要職責如下：

　?。ㄒ唬┝私鈱W生的職業心理和職業認知情況，建立學生職業生涯檔案，跟蹤指導學生成長。

　?。ǘ└鶕W生職業認知水平，開展職業生涯規劃、就業指導、創新創業等課程教學。

　?。ㄈ┎邉澓徒M織開展就業講座、供需見面會、職業訪談等活動。

　　（四）結合學生個性化需要，提供有針對性的咨詢服務或小組輔導。

　?。ㄎ澹┓e極參加職業指導相關業務培訓、教研活動、企業實踐等，及時更新職業指導信息，提高職業指導的專業能力和教學科研水平。

　?。└櫿{查畢業生就業狀況，做好總結分析反饋，為專業設置、招生、課程改革等提供合理化建議。

　?。ㄆ撸┡浜献龊闷渌殬I指導相關工作。

　　第十七條 中等職業學校應加強職業指導教師的業務培訓和考核。對職業指導教師的考核，注重過程性評價。

第五章 工作機制

　　第十八條 中等職業學校職業指導工作實行校長負責制。學校應建立專門工作機構，形成以專兼職職業指導教師為主體，班主任、思想政治課教師、學生管理人員等為輔助的職業指導工作體系。

　　第十九條 中等職業學校職業指導涉及教學管理、學生管理等工作領域，相關部門應積極配合支持。學校應主動對接行業組織、企業、家長委員會等，協同推進職業指導工作。

　　第二十條 中等職業學校應建立職業指導考核評價體系，定期開展職業指導工作評價，對在職業指導工作中做出突出貢獻的，應予以相應激勵。

　　第二十一條 中等職業學校應建立畢業生就業統計公告制度，按規定向上級主管部門報送并及時向社會發布畢業生就業情況。

　　第二十二條 中等職業學校應結合舉辦“職業教育活動周”等活動，積極展示優秀畢業生風采，廣泛宣傳高素質勞動者和技術技能人才先進事跡，大力弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。

第六章 實施保障

　　第二十三條 各地教育行政部門和中等職業學校應為職業指導工作提供必要的人力、物力和經費保障，確保職業指導工作有序開展。

　　第二十四條 各地教育行政部門應加強對中等職業學校校長、職業指導教師、其他管理人員的職業指導業務培訓，將職業指導納入教師培訓的必修內容。

　　第二十五條 各地教育行政部門應當積極協調人社、稅務、金融等部門，為中等職業學校畢業生就業創業創造良好的政策環境。

　　第二十六條 中等職業學校應拓展和用足用好校內外職業指導場所、機構等資源。有條件的學校可建立學生創新創業孵化基地。

　　第二十七條 中等職業學校應將職業指導信息化建設統籌納入學校整體信息化建設中，建立健全職業指導信息服務平臺。

　　第二十八條 中等職業學校應加強職業指導的教學科研工作，與相關專業機構合作開展職業指導研究和課程建設，不斷提高職業指導工作專業化水平。

第七章 附則

　　第二十九條 各省、自治區、直轄市教育行政部門可依據本規定制訂實施細則。

　　第三十條 本規定由教育部負責解釋，自發布之日起施行。

大會縱覽——春和景明 萬象更新 三方聯動 共譜新篇

2018年5月10日，唐山職業教育網正式上線啟動儀式在豐南區職教中心禮堂隆重舉行，參加會議的相關領導有唐山市教育局副局長李連斌、唐山市教育局高教職成處處長張相奎、豐南區教育局局長董國才、豐南區教育局副局長李宏明、唐山職業教育網運營單位唐山創元教育咨詢有限公司總經理孟秋玲，與會專家有中國通信工業協會信息安全與云計算校企聯盟副理事長鄭洪賓、中國電子學會電子信息人才提升工程項目負責人李帥、河北日報報業集團冀東新聞中心融媒體平臺總編王軍伍、睡著的斑馬國家級眾創空間負責人王孟昭、環渤海知識產權市場負責人劉旨嶺，與會企業代表有唐山亞特專用汽車有限公司發展規劃部部長楊志安、河北紅薔薇律師事務所負責人張微，還有唐山市各職業院校院校長、主管招生就業的副校長和主任及相關媒體代表共200余人齊聚一堂，共同見證了唐山職業教育網上線運行這一歷史時刻。

豐南區教育局局長董國才(左三）

燕趙都市報冀東版總編王軍伍（左四）

為了給職業院校提供一站式服務，唐山職業教育網不斷完善服務體系，在原有品牌塑造、信息咨詢、網絡安全等業務基礎上接入河北日報報業集團冀東新聞中心融媒體平臺、睡著的斑馬國家級眾創空間、河北紅薔薇律師事務所、環渤海知識產權市場、亞特重工等機構、企業，為職業院校提供全方位聯合服務，希望能與唐山各職業院校一同努力，為唐山職業教育的發展貢獻力量。

環渤海知識產權市場負責人劉旨嶺（左六）

職業教育的發展、職業院校的進步離不開主管部門的重視以及學校、企業、媒體、機構等各方主體的共同參與，唐山職業教育網的上線運行將為各方主體提供一個無縫對接的平臺，同時也拉開了唐山職業院校高速發展的大幕。

領導關懷——政策推動顯實效  校企合作同發展

唐山市教育局副局長李連斌

唐山市教育局副局長李連斌對唐山職業教育網上線的重大意義做出了總結，同時對職業院校的發展提出了建設性意見。唐山職業教育網的組建，更好的融合了職業教育發展要素，鏈接了企業、法律、知識產權、創新創業、融媒體等資源，同時配備專業的運營團隊通過線上線下兩種方式，為唐山職業教育提供助力。

唐山市教育局高教職成處處長張相奎

本次大會由唐山市教育局高教職成處處長張相奎主持，張處長表示：“唐山職業教育網是唐山市創元教育咨詢有限公司提議經唐山市教育局研究同意，由唐山市創元教育咨詢有限公司免費為唐山市各職教院校建設的綜合服務平臺，該平臺可提供品牌塑造、信息咨詢、宣傳推廣、法律援助、就業信息匹配、創新創業指導、實訓基地建設等多項服務內容，希望日后的工作推進過程中各院校能夠積極配合接入網站服務，以便充分發揮網站的作用與價值?！?/span>

唐山市豐南區教育局副局長李宏明

唐山市豐南區教育局副局長李宏明參加會議并致辭，李局長表示：“近年來，豐南區緊緊圍繞打造品牌教育、建設教育強區的發展戰略，實現了教育事業與經濟社會的同步協調發展，本次活動的舉行是對豐南區職業教育發展的肯定和信任，更是對全區教育工作的激勵和鞭策。我們將以此為契機，進一步強化職業教育發展的新舉措，在推進過程中鍛煉隊伍，在實踐應用中總結經驗，在改革發展中鍛煉隊伍，在實踐應用中總結經驗，在改革發展中提高水平，力爭打造出在全國有影響的職業教育人才培養模式。同時，也真誠的希望各位領導、各位專家多提寶貴意見和建議，并在以后的工作中更加關注、支持豐南教育，我們一定會把這種信任和支持作為推進工作的強大動力力爭探索出更多的職業教育發展經驗。”

唐山職業教育網介紹——助力職業教育  培養大國工匠

唐山創元教育咨詢有限公司總經理孟秋玲

唐山職業教育網運營方唐山創元教育咨詢有限公司總經理孟秋玲表示：“唐山職業教育網是一個為職業院校打造的專屬服務平臺，平臺在唐山市教育局領導下開展工作，為塑造‘唐山職教品牌’而持續奮斗，平臺服務版塊涉及法律援助、知識產權保護與交易、職業教育融媒體平臺、技能人才創新創業指導、品牌塑造與信息咨詢等。同時還向廣大職教院校提供：職教品牌工程——大國職教品牌計劃、中高職院校網絡安全校企合作實訓基地、職業院校官網評估托管等特色服務，希望在唐山市教育局正確領導下能夠為職教院校的高質量發展提供助力?！?/span>

院校心聲——校網合作謀新篇  同心共筑職教夢

唐山市勞動技師學院招生就業處處長劉小強

唐山市勞動技師學院作為學校代表上臺發言，學校招生就業處處長劉小強表示：“通過參加今天的唐山職業教育網啟動儀式可以深刻地感受到教育局領導對職業院校發展的關懷與重視程度在不斷加深，不光為我們搭建了網站這樣一個很好的交流互動平臺，還為我們職教院校引入了很多實際的服務，我校與創元教育多年前便已經建立合作關系，企業為我校提供的會員服務、應答中心、720全景校園等特色服務均給我校提供了極大便利與幫助，也希望各兄弟院校與創元公司多多交流，共同為我市職業教育的發展添磚加瓦?！?/span>

專家報告——多方共同參與  共話職教未來

——中國通信工業協會信息安全與云計算校企聯盟副理事長鄭洪賓

中國通信工業協會信息安全與云計算校企聯盟副理事長鄭洪賓

中國通信工業協會信息安全與云計算校企聯盟副理事長鄭洪賓在報告中重點介紹了網絡安全校企合作實訓基地項目建設的有關情況，鄭副理事長表示：“網絡安全是國家安全的前提保障，中國通信工業協會信息安全與云計算校企聯盟發起了網絡安全校企合作實訓基地項目，項目將向入選的學校提供價值300萬元的教學設備，希望唐山地區的職業院校能夠積極申報?！?/span>

千萬大工匠  助力中國夢

——燕趙都市報冀東版總編  王軍伍

燕趙都市報冀東版總編  王軍伍

河北日報報業集團冀東新聞中心融媒體平臺是唐山職業教育網的戰略合作伙伴，王老師在報告中表示：“實現中華民族偉大復興的中國夢，不僅需要大批科學技術專家，同時也需要千千萬萬的能工巧匠，更為重要的是‘工匠精神’作為一種優秀的職業道德文化，它的傳承和發展契合了時代發展的需要，而現代化、規范的職業教育體系正為具有高素質‘工匠精神’的匠人提供了發芽、成長、壯大的土壤。作為唐山職業教育網的戰略合作方，融媒體平臺將一如既往的為唐山職業教育以及各職教院校提供宣傳渠道，全面、立體化塑造‘唐山職教品牌’”。

企業求發展  院校送人才

——唐山亞特專用汽車有限公司發展規劃部部長楊志安

唐山亞特專用汽車有限公司發展規劃部部長楊志安

唐山亞特專用汽車有限公司發展規劃部部長楊志安在報告中表示：“亞特的一線員工有近四分之一來自于市內各家職業院校，尤其在新版塊——房車事業部，約有80%的員工都是由南廠技校、勞動技師學院等輸送，至今它們已經成為生產線上的技術能手、業務骨干，成為了產品制造過程中的中堅力量。但是，由于現在的90后、00后群體在物質生活上很富足，因此他們對于工作環境和勞動強度的高低都非常關注，這就導致雖然我們企業的平均月薪可以達到6000元左右但是用工缺口仍然很大的現狀，我想解決這個問題還需要校企雙方在產教融合工作上多下功夫，最后，預祝唐山職業教育網越辦越好?！?/span>

四階段六注意  指明學生就業注意事項

——河北紅薔薇律師事務所負責人張微

河北紅薔薇律師事務所負責人張微

河北紅薔薇律師事務所負責人張微，在報告指出了職教院校畢業的學生，在求職就業過程中需要經歷的四個階段及該過程中需要注意的六個要點，四階段分別是擇業階段、簽約階段、就業報道階段、合同履行階段，在這個過程中一定要注意的事項有霸王合同、押金合同、性命合同、暗箱合同、雙面合同、賣身合同。張律師表示：“由于今天時間的限制無法展開詳細與代表們交流，希望各院校能夠開展普法課堂活動，讓我們國家推行的全面依法治國戰略有一個穩固的實施基礎，因為只有人人懂法，才能人人用法，而從學生時代就開啟法制教育是一個最佳時期?！?/span>

——中國電子學會電子信息人才提升工程項目負責人李帥

中國電子學會電子信息人才提升工程項目負責人李帥

     中國電子學會電子信息人才提升工程項目負責人李帥以校企合作是職業教育發展的原動力為題做了精彩發言，李總表示：“職業教育的根本目地是服務地方經濟的發展，為區域內企業提供技能人才的保障，以校為本的教學模式培養出的人才往往不能適應企業的需求與環境，因此針對企業需求和未來工作模式以及學生個性特色來量身定制教學方案更適合學生的終身成長。”

      唐山職業教育網的正式上線代表著我市職業教育領域創新發展新紀元的開啟，同時也標志著我市職業院校品牌化發展的開始，預祝唐山職業教育網越辦越好，能夠為唐山市職業院校帶來優越的服務體驗。

國家在人工智能人才培養政策上正持續發力。不久前，教育部印發《高等學校人工智能創新行動計劃》，提出三大類18項重點任務，并提出“三步走”目標，到2030年，高校成為建設世界主要人工智能創新中心的核心力量和引領新一代人工智能發展的人才高地，為我國躋身創新型國家前列提供科技支撐和人才保障。

在教育部最新公布的首批612個“新工科”研究與實踐項目中，人工智能類項目達57個。

如何立足國家需求和產業需要，培養人工智能高端人才，是高校共同面臨的課題。

專業建設步入快車道

“現在人工智能領域的企業都在瘋狂搶人，給畢業生開出高薪。學院很多優秀畢業生都留不住，放棄深造直接去企業工作了。”北京理工大學計算機學院院長、中國人工智能學會副理事長黃河燕告訴記者。

近年來，高校開設人工智能相關專業的熱情持續高漲。截至目前，全國人工智能直接相關本科專業布點489個，相比2017年增加244%。

與此相對照的是，根據高盛《全球人工智能產業分布》報告統計，2017年全球新興人工智能項目中，中國占據51%，數量上已經超越美國。但全球人工智能人才儲備方面，中國卻只有5%左右。

“目前，國內人工智能領域人才輸出供不應求，高端人才儲備存在很大缺口。加快專業建設步伐才能更好地適應社會對人工智能領域人才的迫切需求?！秉S河燕認為，專業建設上不能盲目，一方面，要按照國家和區域產業需求進行精準布點；另一方面，每所學校要根據自己的學科積累，結合自身優勢，找準與人工智能相結合的專業突破口，重點建設一批特色專業。

近年來，建立人工智能一級學科的呼聲在學界不時發出。此次計劃明確提出，“完善人工智能學科體系，推動人工智能領域一級學科建設”。

在西安電子科技大學人工智能學院教授、中國人工智能學會副理事長焦李成看來，設立人工智能一級學科是學科體系優化的第一步。智能學科具有引領性和普適性，其一級學科的設立，利于有針對性地培養人工智能人才，同時促進工、理、醫學等學科融合發展達到新高度。

“人工智能學科覆蓋面廣，與其他學科交叉融合度高。在學科建設上，目前需要理順人工智能與其他一級學科之間的關系，在確保發展優質學科的同時避免重復建設?！秉S河燕說。

據黃河燕介紹，中國人工智能學會已聯合20個相關學會、42所高校以及相關科研機構、企業，經過近百次調研論證，最終形成《“智能科學與技術”一級學科論證報告》。報告建議，設立“智能科學與技術”一級學科，下設5個二級學科，分別是腦認知機理、機器感知與模式識別、自然語言處理與理解、知識工程、機器人與智能系統。

打造復合型人才培養模式

此次計劃提出，重視人工智能與計算機、控制、數學、統計學、物理學、生物學、心理學、社會學、法學等學科專業教育的交叉融合，探索“人工智能＋X”的人才培養模式。同時，提出明確的量化指標：到2020年建設100個“人工智能＋X”復合特色專業。

在焦李成看來，“人工智能＋X”的人才培養模式具有全局性和前瞻性?！叭斯ぶ悄芗夹g是普適的基礎而非專用的方法，更是教育3.0改革的核心技術，任何傳統領域向前推進都需要與人工智能相結合。把人工智能知識和技能滲透到各個專業的培養中，可以進一步發掘各個學科、專業的潛力?！?/span>

作為教育部首批認定的新工科項目，上海交通大學電子信息學院副院長李少遠的《以新工科建設為引領的“人工智能”專業課程體系探索與改革》，凝結了他多年來對人工智能專業人才培養的思考。

“目前的課程體系對人工智能模塊不夠聚焦，課程設置缺乏系統性和連貫性?，F在迫切需要在頂層設計上打破傳統專業方向的壁壘，形成全局性知識體系基礎設計，建設平臺化課程譜系?！崩钌龠h的改革思路是，融合電子信息學院各個專業方向的特色，形成模塊化設計，初步面向虛擬現實、計算成像、大數據科學、人工智能、機器人、物聯網6個模塊進行專門設計。

“高校人才培養滯后于產業界需求是普遍現象。我們需要思考的是，大學應該著重培養學生什么樣的能力，不能總是被市場牽著鼻子走。”李少遠認為，關鍵是要培養學生創新能力和必須具備的知識結構。

打破校企人才培養“邊界”

計劃提出，深化產學合作協同育人，推廣實施人工智能領域產學合作協同育人項目，以產業和技術發展的最新成果推動人才培養改革。

據了解，自2014年起，教育部實施產學合作協同育人項目，2017年，組織華為、騰訊、百度、英特爾等多家企業與高校實施了“面向人工智能的雙創教育改革與實踐”“人工智能專業課程體系研究與實踐”“多核編程及人工智能”等600多項人工智能領域產學合作協同育人項目，以產業和技術發展的最新需求推動高校人才培養改革，企業提供資金、軟硬件支持1.3億元。

“要在理念層面真正認識到產學合作的重要性，高校要與企業共同打造人才培養實踐平臺?！苯估畛山榻B，西安電子科技大學與惠普、北斗等企業聯合成立創新實驗室、研究中心。創新實驗室從應用項目開發、應用性學術競賽、創新項目研究等3個方面引導和培養學生，讓學生可以參與到具有實際應用意義的項目開發當中去，從而快速提升科研能力，充分挖掘自己的創新潛力。

黃河燕認為，要設置明確的考核指標對產學合作協同育人項目進行評價。據黃河燕介紹，去年北京理工大學在教育部和工信部的指導下牽頭發起了信息技術新工科產學研聯盟，該聯盟成立了專門的工作委員會制定人才培養的相關評價體系，充分發揮了第三方評價的作用。

面向中國制造2025重點領域，職業院校技能大賽在賽項設置上越來越體現出對新興產業急需人才的培養導向。當中國制造走向中國創造，產業界對人才的需求出現了哪些新變化？職業院校如何適應制造業需要進行改造升級？

在傳統制造業轉型升級的關鍵時期，越來越多企業正面臨著“設備易得、人才難求”的局面。

“中國制造2025的實現離不開人才作支撐，這里的人才必須是產教融合生態環境下培養出來的人才?！比珖鴻C械工業教育發展中心主任陳曉明認為，與經濟社會聯系最緊密的職業教育應當與產業發展同頻共振，應該與產業界一道共同建設新的專業、標準和機制，真正讓中國制造2025提出的新理念、新技術、新工藝進校園進課堂。

“專業建設上應該緊跟產業結構調整升級，要以主導產業結構調整為驅動，建設聯動專業組群，實現專業建設的動態預警和及時調整?！碧旖蚴薪涛敝魅螀尉叭硎?，天津市通過市教委和各高職院校共同搭建了專業設置信息發布平臺，面向市場引導職業院校壓縮供過于求的教學專業以及辦學質量與需求不適應的專業，支持校企合作設置反映未來產業變革的新專業。

陳曉明的建議是，職業院校要從復合型專業、優化型專業、工程型專業、創新型專業四個方向進行專業優化與布局。

當前，人工智能正引發新一輪技術變革。一個尷尬的現實是，面對潛力十足的工業機器人市場，相關專業人才卻極度緊缺。

“以電梯行業為例，人工智能在預判預測等方面發揮越來越重要的作用，人跟機器如何實現有效配合是高技能人才未來必須掌握的核心技能?！眮碜匀怆姍C自動化（中國）有限公司的蔡建國是本次大賽“智能電梯裝調與維護”賽項的裁判長，他認為，應該推動職業院校教學內容改革，將人工智能等前沿技術及時融入課程體系。

在宜科（天津）電子有限公司總經理張鑫看來，與世界先進水平相比，中國制造業在原始創新能力等方面差距較為明顯。張鑫認為，中國制造2025、工業4.0目標的提出，給大國工匠的培養提出了新要求，未來的大國工匠不僅會動手，更要會動腦?！奥殬I院校不僅是培養具有一技之長的手藝人，而且是培養產業鏈上具備自主創新能力的高素質技工人才。唯有如此，才能助推中國企業研發出更多具備自主知識產權的高科技產品?！?/span>

陳曉明的觀點與張鑫不謀而合：“創新能力才是未來高素質技工人才的核心競爭力。智能化是未來制造企業的發展趨勢，簡單勞動將主要由機器完成。我們要考慮什么是未來的智能設備無法替代的。只有具備創新能力和善于學習的能力才能不斷適應產業的快速變革?！?/span>

那么，如何將創新思維和能力融入職業院校的人才培養體系中？

天津輕工業職業技術學院院長戴裕崴認為，職校生培養不能簡單停留在工業流水線上的訓練，學校應該引入國際頂尖的設備和技術，使學生和教師參與到技術研發和工藝流程改進的過程中。天津輕工業職業技術學院的做法是發揮國際知名企業或行業龍頭企業在辦學中的重要主體作用，比如模具專業圍繞精密制造、智能制造的行業轉型升級需要，與瑞士GF集團、德國卡爾蔡司公司等共同建設了精密模具協同創新中心，將研發過程轉化為教學資源，聯手培養創新型技術技能人才。

“此次大賽使用的PLC（可編程邏輯控制器）是目前最先進的技術，之前我們從未接觸過。和我們保持長期合作的一家企業特意派人過來對我們進行培訓，幫助我們快速上手?！痹谔锖Ｒ豢磥?，技能大賽就像一根指揮棒，無形之中促使企業進一步參與到教師培訓中來，引領教師進行知識的更新換代。

教師實踐經驗不足、知識結構較窄等問題一直困擾著職業院校教師隊伍建設。在張鑫看來，在產業升級換代的背景下，畢業生已經不太可能靠單一技能走天下了，這就倒逼職業院校培養具備跨學科、跨專業能力的復合型師資。“企業在高素質雙師型教師隊伍培養上大有可為。企業可以與學校共同打造師資培養基地，定期向教師傳授最前沿的行業相關知識，安排專業實訓課程，給予教師到生產一線實踐的機會?！睆場伪硎?。

田海一認為，應該鼓勵專業教師發揮自己的優勢，參與企業的調研、咨詢、專業技術服務，并積極與企業合作開展橫向課題，參與企業的產品開發與技術服務，獲取最新的企業案例和實戰經驗。

在鼓勵教師走出去的同時，如何吸引企業一流人才走進來？據田海一介紹，學校之前新建了水下機器人專業，采取了聘請企業的技術人員前來授課的方式，極大地解決了專業師資不足的問題。

陳曉明認為，要進一步完善校企共建雙師型教師培養培訓體系，允許職業學校設立一定比例的流動崗位，吸引具有創新實踐經驗的企業家、高科技人才及各類高級專業人才兼職任教。

中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。同樣,職業教育的主要矛盾也在發生變化,表現為人民群眾和經濟社會對優質職業教育需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。進入新時代,人民美好生活需要日益廣泛,對職業教育結構和質量提出了更新更高的要求,經濟社會發展更加需要優質、多層、多樣的職業教育。黨的十八大以來,我國職業教育發展取得了巨大成就,但發展不平衡不充分的問題仍然十分突出。發展不平衡主要表現在,供需結構不平衡,教育供給結構與就業需求結構不匹配,高層次技術技能人才培養能力不足,就業市場技術技能人才供需結構性矛盾突出；區域發展不平衡,東部、中部、西部職業教育發展存在較大差距,城市職業教育與農村職業教育發展不平衡；院校發展不平衡,國家示范(骨干)高職院校、國家中等職業教育改革發展示范校等走在了發展的前列,仍有少數院校發展嚴重滯后。不充分主要表現在,產教融合不充分,校企合作育人仍然處于勞務訂單的初級階段,亟待提升到深度融合階段,職業院校技術創新能力不足,難以支撐產業升級；體系構建不充分,教育立交橋尚未完全建立,技術技能人才培養體系尚不健全；保障不充分,職業教育在經費投入、教師隊伍和實習實訓等條件不能充分保障,與現代職業教育發展相配套的法律法規還不夠健全,已有的政策尚未完全落實到位。

解決新時代職業教育的主要矛盾,需要科學的方法。

問題導向。職業教育的主要矛盾在不同的地域有不同的表現形式。有的地方不平衡的問題比較突出,有的地方不充分的問題比較突出,有的地方不平衡不充分同時存在。這就需要我們吃透兩頭:一頭,經濟社會和人民群眾對職業教育的需求是什么；另一頭,本地職業教育的現狀如何?吃透兩頭,既要做到“兩眼向上”,要把黨的十九大報告學透學懂,深刻理解新時代中國特色社會主義思想及其基本方略,牢牢把握決勝全面建成小康社會,全面建設社會主義現代化國家的目標和任務；又要做到“兩眼向下”,深入企業、深入社區、深入學校,傾聽人民群眾的呼聲,了解產業發展的要求。找準問題才能夠對癥下藥。

遵循規律。職業教育作為一種教育類型,既有教育的共性,也有其個性。共性即都是培養人的活動；個性即職業性。因此,職業教育發展要遵循兩個基本規律。首先,要遵循教育規律。教育的終極目的是讓受教育者的身心得到發展,讓受教育者人人成才、全面成長。遵循教育規律,需要我們回歸初心,即回歸到以學生的全面發展和能力培養的價值取向。要把立德樹人作為職業教育的根本任務,把培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人作為職業教育的根本辦學方向,造就一大批高素質技術技能人才。

其次,要遵循產業發展規律。每個產業的發展都有一定的階段性,更新和迭代是產業發展的基本規律。發展職業教育,人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承等必須跟著產業升級而升級,形成職業教育發展與產業轉型升級良性互動的格局,切實解決教育與產業“兩張皮”的問題。

系統推進。職業教育是經濟社會的子系統,又有其相對獨立性。系統推進職業教育發展,既要厘清職業教育各要素之間的關系,又要加強與產業界、與其他各類教育的溝通銜接；既要整體謀劃,又要重點突破；既要做好頂層設計,又要做好每一項具體的工作。就當前來說,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步完善職業教育和培訓體系,深化產教融合、校企合作,構建起中國特色、世界水平的現代職業教育體系。

完善職業教育和培訓體系,必須從職業教育不平衡不充分發展的主要方面入手,創新發展高等職業教育,鞏固中等職業教育的地位,提高職業教育發展的整體水平,推進職業教育高質量有特色發展。

促升級。實施職業教育供給側結構性改革行動。國家重大戰略,促進職業教育人才培養與就業市場人才需求緊密銜接。促進初等、中等、高等職業教育有效銜接,允許機關事業技術技能崗位招收職業院校畢業生,允許高職院校招收企業在職職工,突出解決高層次技術技能人才供給不足的問題。實施職業院校人才培養質量提升行動。持續推進校企合作、工學結合的人才培養模式改革,探索中國特色的雙元制職業教育模式,把工匠精神培育融入教育教學全過程,造就一大批適應科技革命和產業變革的工匠新生代。制定股份制、混合所有制職業院校實施辦法,激發職業院校辦學活力。深化“放管服”改革,進一步擴大職業院校辦學自主權,建立健全現代職業教育治理體系。實施職業教育教師素質提升行動。深化人事制度改革,探索符合職業教育特點的教師資格標準和專業技術職務評聘辦法,允許職業院校專業教師與行業企業技術人員雙向流動,推進在職業院校設立大師工作室,在企業設立名師工作室,建立區域共享的兼職教師庫,探索政府購買服務的方式吸引行業企業領軍人才、技能傳承人到職業院校任教。加強職業院校領軍人才培養,將職業教育教學名師納入國家人才隊伍建設計劃,培養大批有良好師德、有育人本領、有技術創新能力的職教“雙師型”領軍人才。

促融合。修訂職業教育法,出臺校企合作條例,明確企業參與職業教育的責、權、利。堅持職業教育校企合作、工學結合的基本辦學制度,強化企業技術技能人才培養重要主體作用,推進產教協同育人。促進產教雙向供需對接,建立健全教育與產業人才供需共享平臺,破解就業市場人才供需結構性矛盾。推進校企協同創新,大力推進校企共建技術創新平臺,充分發揮職業教育技術技能積累作用。推進東中西部職業教育、城市與農村職業教育協作發展。推進職業教育、學歷教育與職業培訓協調共進,促進職業教育與其他教育溝通銜接。大力推進職業教育國際合作,提升職業院校服務中國企業走出去能力,進一步擴大職業教育國際影響。

促均衡。實行差異化發展政策。鼓勵支持不同的地區根據區域經濟社會發展和產業結構特點探索不同的發展模式,引導支持職業院校走特色發展道路。實施區域協調發展計劃,推動中西部地區以及革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區職業教育加快發展,進一步加大中央財政對這些地區的轉移支付力度。進一步加強薄弱學?；A能力建設。實施農村職業教育振興計劃,加快縣域職業教育發展,將普及高中階段教育重點放在中等職業教育。大力發展現代農業職業教育,加大農業職業院校和涉農專業的支持力度,加快培養新型職業農民和鄉村工匠。盡快實施特色高水平職業院校建設計劃,充分發揮其引領作用,打造職業教育品牌。

 2018年5月10日上午九點，由唐山市教育局主辦、唐山創元教育咨詢有限公司承辦的唐山職業教育網上線運行儀式在豐南職教中心隆重舉行！本次會議由唐山市教育局高教職成處處長張相奎主持。

唐山市教育局高教職成處處長張相奎主持儀式

與會領導有：唐山市教育局領導；豐南區教育局領導；唐山各職業院校院校長、主管信息宣傳或招生就業的副校長、主管信息宣傳或招生就業的主任等；法律事務所、知識產權事務所、睡著的斑馬國家級眾創空間（唐山眾創空間科技孵化器有限公司）、唐山亞特專用汽車有限公司發展規劃部部長、北京紅亞華宇科技有限公司等。

儀式開始，唐山創元教育咨詢有限公司孟秋玲總經理首先上臺致辭，講述唐山職業教育網建設情況、網上資源及運營計劃等。她表示：“職教改革四十年、產教融合育工匠，值此2018年唐山市職業教育和繼續教育展示周宣傳月活動期間，唐山職業教育院校迎來了自己專屬的綜合服務平臺即唐山職業教育網，當前，唐山職業教育網現已完成結構性開發，可對外提供信息發布、新聞傳播、媒體展示、交流互動、資源共享等基本服務。為方便用戶瀏覽，唐山職業教育網建有完善的互聯網終端應用方案，在PC端、移動端、安卓系統、蘋果系統等均有良好的人機交互體驗，為用戶提供最完善的互聯網服務。此后，唐山職業教育網將以符合國家政策及時代背景切合區域性特色的專題活動為出發點，例如：專題開展、持續建設、資源共享等等，逐漸加深與院校間的融合，切實服務于學生、家長、唐山職業院校、政府?！?/span>

唐山創元教育咨詢有限公司孟秋玲總經理發言

之后，就啟動儀式豐南區教育局副局長率先發表了講話。他提到：近年來豐南對職業教育的發展尤為重視，加快推進各類教育協調發展，不打斷加大對職業教育的投入，完善基礎設施建設，并取得了非常不錯的成績。借助本次唐山職業教育網上線的良機，豐南職教中心將進一步強化職業教育發展的新舉措，在推進中不斷實踐，不斷總結，提高自身水平，探索出更多職業教育發展經驗。

豐南區教育局副局長發言

此后，各院校領導紛紛發言，其中唐山市勞動技師學院招生就業處處長劉小強作為合作院校代表進行發言，他講到：“唐山職業教育網為職業院校搭建了很好的互聯網展示和交流平臺，用科技的力量助力職業教育發展。創元教育是一個創新驅動型企業，是招生宣傳不可或缺的平臺，通過職教網、技校網的品牌化宣傳，使我校綜合宣傳能力不斷增加，學校品牌價值不斷提升，在互聯網及新媒體領域信息傳播模式趨于完善。唐山職業教育網的上線，使我們的兄弟院校都能享受到同等優勢的服務，祝唐山職業教育網越來越好！”

唐山勞動技師學院招生就業處處長劉小強發言

萬眾期待之下，唐山職業教育網上線啟動球由唐山市教育局領導、豐南區教育局領導、冀東新聞中心領導、唐山職業教育網領導共同開啟！這一次開啟，共同見證唐山職教院校一站式服務模式的啟動，將職業院校的發展引領向了一個全新的方向！

上線儀式正式啟動

唐山市教育局局長李連斌作總結性發言

      在本次上線儀式中，唐山職業教育網與冀東新聞中心融媒體平臺、睡著的斑馬國家級眾創空間、河北紅薔薇律師事務所、環渤海知識產權市場、亞特重工紛紛簽署了戰略合作協議。中國通信工業協會信息安全與云計算校企聯盟副理事長、北京紅亞華宇科技有限公司董事長鄭洪賓、冀東新聞中心融媒體平臺總編王軍伍、唐山亞特專用汽車有限公司發展規劃部部長楊志安、河北紅薔薇律師事務所、唐山易法務公司負責人張微、中國電子學會電子信息人才提升工程項目負責人李帥分別就網絡安全、校園推廣、學生權益保護、招生就業等問題做出了極具含金量的報告，為唐山職業教學網上線保駕護航，為本次上線運行儀式增添了濃墨重彩的一筆！

簽署戰略合作協議

唐山職業教育網的上線，塑造了唐山職教品牌、展示院校風采、弘揚了工匠精神，是職業教育國際化的良好開端，解決了校校資源共享互通的重大問題！

“同舟共濟揚帆起，乘風破浪萬里航”，希望唐山職業教育網與唐山各職業院校以今天的上線儀式為契機，緊密合作，協同共贏，引領唐山職業教育蓬勃發展！

又到生機勃勃的五月，一年一度的職業教育活動周如期而至。職業教育活動周對宣傳職業教育辦學成果，讓社會了解職業教育、支持職業教育，促進職業教育更快更好地發展，能起到很好的促進作用。

按照慣例，每年五月的職業教育活動周都有一個啟動儀式。看了一些地方的啟動儀式方案，場面很是熱鬧——有領導講話，有文藝演出和學生技能展演，有不少媒體的捧場。形式很好，內容很好，但是，參加的對象主要局限于職業教育內部，如各級教育行政部門的職業教育負責人和職業教育院校長，很少有企業和社會各界人士特別是家長朋友們的參加。職業教育活動周縮水為職業教育內部自娛自樂、自我展示的游戲，無疑會讓其大打折扣。

當然，職業教育內部宣傳與交流也很重要，可以交流經驗、相互學習、共同提高。但是，現階段職業教育宣傳的重點對象應該是社會，目的是讓社會更多地了解職業教育、關心職業教育，讓更多的家長和孩子理性地選擇職業院校，為我國經濟社會發展培養更多的大國工匠。如果關起門來做宣傳，老百姓仍然止于職業教育很重要的認識，仍然不知道職業教育特別是哪些職業院校、哪些專業到底辦得怎樣，仍然對如何選擇職業院校無法做出判斷，則無疑是失敗的。

今年職業教育活動周的宣傳主題很好——“職教改革四十年，產教融合育工匠。”各級職業教育主管部門和職業院校要緊緊圍繞活動主題，認真總結職業教育辦學成果，拿出老百姓看得見、摸得著的成果，讓社會切切實實感受到職業教育的發展和變化，讓老百姓切切實實能感受到選擇職業教育將會給家庭、個人和社會帶來怎樣的影響。

今年的職業教育活動周形式也很好。除了要求開展內容豐富、形式多樣的職業體驗活動外，還要求講好職業教育故事，如講述職業院校學生成長成才故事、良師育人故事、大國工匠事跡、創新創業故事和精準扶貧故事等。故事的主體是學生和畢業生，觀看、聆聽故事的主體是家長，是初高中畢業生，是企業，是全社會，而不只是職業教育工作者內部自話自聽、自演自看。

職業教育活動周的關鍵詞是“活動”。要做好這些活動就必須認真準備、精心設計，不是簡單搞一場演出、一個簡單講話、一句簡單的“宣傳開幕”就可以做到的。衡量活動周是否成功的標志是老百姓知不知道、有多少老百姓知道，并且有多少老百姓在真切地關心、關注。所以，要將宣傳重心放在回應老百姓關心、關切的問題上?！碓矗褐袊逃龍笃压⒃u論

2018年5月10日，由唐山教育局主辦，唐山創元教育咨詢有限公司承辦的唐山職業教育網上線儀式將在豐南職教中心舉行！屆時，唐山各級教育局領導、各職業院校校長、新聞媒體人士等將歡聚一堂，共同見證這一歷史時刻。

唐山職業教育網是由唐山創元教育咨詢有限公司免費建設，立足唐山、面向京津冀，將依托創元集團強大的互聯網應用技術研發優勢、以及多年積累的職業教育領域門戶平臺運營經驗為唐山職業教育發展提供媒體支持與研發保障，致力于服務學生、服務社會、服務企業、服務學校、服務政府。

當前，唐山職業教育網已完成結構性開發，設有首頁、新聞報道、院校展示、政策法規、學生頻道、公共資源、專題活動、招生就業、京津冀協同、他山之石等多個板塊，可實現視頻、圖片、文字、語音等多種媒體形式的信息發布，對外提供了信息發布、新聞傳播、媒體展示、交流互動、資源共享等基本服務?，F如今，已有24所職業院校在線上運行。

為了方便用戶瀏覽，提高用戶體驗，唐山職業教育網建有完善的互聯網終端應用方案，在PC端、移動端、安卓系統、蘋果系統等均有良好的人機交互體驗，同時為完成家?；ネā⑿Ｐf作提供了準確、高效、便捷的信息發布系統、720全景校園、融媒體平臺、招生管理系統、官網開發建設、官網托管、網絡安全與輿情監管、移動端H5解決方案等特色服務，引領唐山職業院校在“互聯網+”的道路上越走越好！

唐山職業教育網上線儀式啟動時間及地點：

一、儀式時間

2018年5月10日上午9點—12點

二、儀式地點

豐南職教中心禮堂

唐山職業教育網上線儀式與會人員：

唐山市教育局高教職成處領導；唐山市各職業院校院校長、主管信息宣傳或招生就業的副校長、主管信息宣傳或招生就業的主任等；法律事務所、知識產權事務所、睡著的斑馬國家級眾創空間（唐山眾創空間科技孵化器有限公司）、唐山亞特專用汽車有限公司、北京紅亞華宇科技有限公司。

唐山職業教育網上線儀式受邀媒體：

河北電視臺、河北日報、河北新聞網、唐山晚報、唐山電視臺、唐山電臺、環渤海新聞網。

唐山職業教育網的上線，讓京津冀職業院校間所存在的家校、校校資源共享、信息互通等問題得以解決，將是唐山市職業教育領域走進“互聯網+”時代的重要標志，同時也是塑造唐山職教品牌、展示院校風采、弘揚工匠精神、職教國際化的良好開端！

天津作為第四屆職業教育活動周全國啟動城市和2018年全國職業院校技能大賽主賽區，整體賽事和活動設計體現新時代發展特點，以習近平新時代中國特色社會主義思想為總遵循，貫徹落實新發展理念，借助活動周和大賽優質的競賽、活動、展示、交流、合作、宣傳等平臺，彰顯新時代國家現代職業教育改革創新示范區建設成果。

1.高度重視、精心安排。第四屆職業教育活動周和2018年全國職業院校技能大賽是在黨的十九大勝利召開后新時代舉辦的首屆活動周和大賽。整體工作深入貫徹落實新發展理念，著力提升國際影響和服務水平。緊密圍繞我市國家現代職業教育示范區改革創新建設任務，集中展示新時代職業教育在服務國家戰略、促進改革發展、保障民計民生、擴大對外交流、提升國際影響等方面取得的重大實踐創新成果。

2.突出主題、形式多樣?；顒又芷陂g，圍繞立德樹人德技并修，產教融合校企合作，一帶一路魯班工坊，脫貧攻堅職教幫扶，京津冀協同發展，中國制造2025，新時代教師隊伍建設，深化完善職業教育機制改革，終身學習體系建設等主題精心謀劃設計活動內容。突出新時代職教教育發展特色，全方位多角度立體化宣傳報道，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。

3.注重實效、惠及各方?；顒又芷陂g各項活動，通過內涵性設計，確保各項活動取得實效，通過技能切磋、參觀體驗、成果分享、合作簽約、論壇交流、表演展示等活動形式，讓各界來賓和廣大市民更加了解我市作為國家現代職業教育示范區改革創新建設進展和取得的豐碩成果，提升公眾的參與度和獲得感。通過活動周的舉辦，進一步加強我市輻射功能，謀求京津冀協同發展、中西部地區職教幫扶和一帶一路國際合作等重點領域取得新進展，真正讓活動周和大賽舉辦取得實效，成果惠及各方。

4.協同配合、確保安全。市公安局、市交管局、市衛計委和市市場質量監管委協同配合，通過專業化的組織，科學化的管理，認真組織做好活動期間的治安、衛生、食品安全保障工作，各部門將全面排查安全隱患，確保做到全部問題第一時間得到有效的處理和解決，營造活動周和大賽的安全環境，讓各界嘉賓代表和廣大市民安心放心參與活動周各項活動。

5月4日，由中國通信工業協會信息安全與云計算校企聯盟聯合信息安全及教育信息化上市公司立思辰康邦、網絡安全實訓教育服務知名企業紅亞科技，職業院?；ヂ摼W綜合服務平臺創元教育、信息安全校企合作知名企業普照教育聯合投資價值3億元教學設備及基金的“百所一流中職網絡空間安全校企合作實訓基地簽約儀式”在武漢成功舉行，首批成功入選并簽約的學校共有5所。

本次簽約儀式由中國通信工業協會信息安全與云計算校企聯盟理事長武春嶺教授簽約授牌。

在收到學校所提交的申請材料后，由“百所一流中職網絡空間安全校企合作實訓基地”項目聯盟組織專家團隊對學校辦學師資、教學條件、配套資源等方面進行評估，結合實際情況入校調研，最終產生了本次首批入選簽約的5所學校，他們分別是：

石家莊市第二職業中專學校-劉麗燕

鄭州電子信息工程學校-李京輝

重慶市梁平職教中心-樂開發

濟南信息工程學校-殷培基

上海信息技術學校-周健

本次“百所一流中職網絡空間安全校企合作實訓基地”項目，是為了推進中職網絡信息安全人才培養計劃，落實國家網絡強國戰略，積極響應教育部等六部門印發的《職業學校校企合作促進辦法》，加強校企間的“產、學、研”合作而發起的。投資方將為每所合作學校提供價值300萬元的教學平臺及配套服務，協助中職院校建設網絡信息安全專業，培育網絡安全運維人才。

網絡安全的競爭，實際就是人才的競爭，近年來，我國本科、高職、中職教育培養的網絡安全專業人才每年僅3萬余人，而總需求量超過70萬人，人才缺口高達95%，2030年缺口將達到300萬。要改變這一現狀，學校必須從基礎抓起，培育不同層次網絡安全人才?！鞍偎涣髦新毦W絡空間安全校企合作實訓基地”項目將會與學校同行，為國家網絡強國戰略貢獻一份力量！

附：項目申報流程 

一、項目申請

申報單位可登錄（www.hongyaa.com.cn）網站，進入產教融合模塊，選擇中職網絡安全校企合作項目進行相關資料的下載，對下載的資料進行相關信息的填寫并在規定時間內完成上傳。

二、專家評估

專家組在收到院校提交的申請材料后，由聯盟組織專家團隊對其辦學師資、教學條件、配套資源等方面進行評估，結合實際情況入校調研。

三、項目授牌

聯盟會對審核通過的院校進行項目的立項簽約、授牌，頒發合作證書。

四、項目入校

項目立項授牌后，由投資公司按照合作的模式和框架協議將項目資源按約定時間分階段性的投入到校。

五、項目申報書

******學校

百所一流中職網絡空間安全實訓基地項目申報書

申報專業：                     

項目負責人：                   

聯 系 手 機：                  

所 屬 部 門：                  

填報日期：  2018年  月    日

 項目申報書一式五份，快遞如下地址

 咨詢電話：010-82205218

 收件地址：北京市昌平區龍域北街3號金域國際中心B座1705室

 收件人：張京晶

 手機：18810696426