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    人社部辦公廳日前頒布中式烹調師、中央空調系統運行操作員等26個國家職業技能標準。自標準頒布之日起,原相應國家職業技能標準同時廢止。

     

    2017年9月,經國務院同意,人社部公布《國家職業資格目錄》。為規范實施《國家職業資格目錄》,人社部修訂頒布了《國家職業技能標準編制技術規程(2018年版)》,并啟動了《國家職業資格目錄》所涉及職業的國家職業技能標準制定修訂工作。目前,除中式烹調師等26個國家職業技能標準外,另有25個標準也完成了立項、開發、審定工作,擬由人社部會同有關部門聯合頒布。

    日前,人社部辦公廳頒布中式烹調師等26個國家職業技能標準(見附表1)。國家職業技能標準是在職業分類的基礎上,根據職業活動內容,對從業人員的理論知識和技能要求提出的綜合性水平規定。它是開展職業教育培訓和人才技能鑒定評價的基本依據(國家職業技能標準結構圖見附表2)。

     

    《中華人民共和國勞動法》第六十九條規定“國家確定職業分類,對規定的職業制定職業技能標準,實行職業資格證書制度”。人社部根據這一規定,牽頭組織開發國家職業技能標準。截至2015年底,先后頒布946個國家職業技能標準。這些國家職業技能標準對引導職業教育培訓、規范技能鑒定評價、開展職業技能競賽等發揮了積極作用。

     

    2017年9月,經國務院同意,人社部公布《國家職業資格目錄》。為規范實施《國家職業資格目錄》,人社部修訂頒布《國家職業技能標準編制技術規程(2018年版)》,并啟動《國家職業資格目錄》所涉及職業的國家職業技能標準制定修訂工作。

     

    根據《國家職業技能標準編制技術規程(2018年版)》要求,每個國家職業技能標準均須經過立項、開發、審定、頒布共4個階段13個環節的工作流程,其中僅審定階段就包括預審、初審、征求意見、修改、終審等5個環節,以確保標準編制質量。目前,除中式烹調師等26個國家職業技能標準外,另有25個標準也完成了立項、開發、審定工作,擬由人社部會同有關部門聯合頒布。上述標準頒布之日起,原相應國家職業技能標準同時廢止。

     

    人社部有關司局負責人表示,國家職業技能標準是人社部提供的一項重要公共服務,標準具體內容將在人社部官網公布,為社會公眾提供網絡查詢服務。該負責人同時表示,人社部將加大工作力度,加快職業標準開發,除陸續頒布國家職業技能標準外,還將指導行業協會、龍頭企業牽頭開發行業企業評價規范,推動成熟的行業企業評價規范上升為國家職業技能標準,同時鼓勵龍頭企業在國家職業技能標準基礎上開發應用體現國際最新技術的企業評價規范。

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    我所在的職業學校,現在剩下為數不多的幾個老同志,他們常給學校里年輕的老師講學校的歷史:上世紀八十年代中期成立,原來叫農業中學,后來改為技術學校,之后又叫職業高中,再后來改為職業中專,2008年升為國家級重點中等專業學校;最先的校舍就幾排平房,簡陋,學生也少,老師也不多,要實訓沒實訓,要條件沒條件,說是學技術,還是“黑板+粉筆”……

     

    一所縣級職業技術學校,幾乎是與改革開放一同成長起來的。30多年來,不用說,今日的職業學校,已是舊貌變新顏。特別是在學校舊照片與新場景的對比里,我們能直觀感受到它的前生與今世,找尋到職業教育30多年來發展變化的蹤跡,也更能體悟到薪火相傳,匠心筑夢的內涵所在。30多年來,正是一代代職教人情系職教,滿懷理想,始終探索、執著前行的堅韌,推動學校在不斷發展、不斷進步!

     

    對我們這些新千年以來從事職業教育的職教人來說,十多年來,與廣大職教人也一同見證了學校日新月異的發展,見證了職業教育不斷加快發展的步伐,對此,感受頗深。

     

    一是職教項目多了。十年樹木,百年樹人。職業教育是最需要與時代發展緊密結合的教育,新技術、新產品的出現,往往最先運用到職業教育當中來,反過來,職業教育的發展,也催生了新技術、新產品的不斷更新換代。可以說,職業教育是改革開放的先行者、受益者、助力者。新世紀初,當電腦在我們這小地方還是遙不可及高貴的奢侈品時,我們學校就開設了計算機技術專業,十多年來,“大屁股”電腦不見了,電腦換了一茬又一茬。

     

    進入新世紀以來,中央、省級財政支持的大手筆項目逐漸多了,學校的基礎建設發生了很大的變化,2012年,投資1200萬元的汽修綜合實訓基地建成;2017年,投資2600萬元的綜合實訓大樓建成。近十年,學校累計建成機械加工、學前教育、汽車運用與維修、電工電子、計算機技術、護理、美容美發、財務會計、電子商務、旅游服務、3D打印等十多個實訓中心,學校的辦學條件得到了大的改善,實訓設備有了新的改觀。

     

    二是中職生也可以考學了。近年來,學校緊跟國家職業教育發展的步伐,不斷調整辦學模式和調整辦學方向,調整專業設置,積極打通中職學生的升學通道。僅2017年,我校升學班有63名同學考入本科院校,255名同學升入專科、高職院校就讀。相對于普通高考,中職生升學的路徑更多,有高職院校單獨測試、綜合評價,“中職生對口升學考試”,“2+3”,“3+2”五年一貫制,或者“3+4”中職本科連讀,等等,中職生升學的“天花板”被打破了,中職教育不再是“斷頭教育”。

     

    “職業教育也可以是升學教育”,在國家加快發展現代職業教育,構建現代職業教育體系大背景下,職業教育并不排斥升學教育,中職升學教育更注重學生的實踐動手能力。這與其說是中職辦學模式的調整,不如說是思想觀念的解放,也是來自中職教育四十多年發展的實踐經驗所得。隨著產業轉型,經濟結構調整,社會對技術技能人才的素質要求越來越高,中職生升學,更彰顯了中職教育的活力與魅力。

     

    三是技能大賽越來越規范化了。“普通教育有高考,職業教育有大賽”。從2008年起,學校每年都要舉辦一屆學生技能大賽,到2018年,已舉辦了十一屆學生技能大賽。技能大賽從最初競賽項目少,參賽人數少,市賽、省賽獲獎人數少,逐步發展到現如今競賽項目多,參賽選手多,獲獎人數多。技能大賽水平年年有進步,屆屆有提升,規模越來越壯大,成效越來越顯著。

     

    2017年、2018年,我們學校還承辦了全市中職學校學生技能大賽某些單獨項目的競賽。學生在省、市技能大賽上的成績也是可喜的??梢哉f,連續十余年舉辦學生技能大賽,把技能大賽作為學校辦學的一個縮影和窗口,集中反映了學校職業教育不斷深化改革,一步一步實現新跨越不平凡的探索歷程,展現了職業教育與經濟社會有機融合、互動發展的協作之旅,繪就了一幅職業教育人勇擔使命、奮發有為的美麗畫卷。

     

    伴隨著學校條件的改善、中職生升學、技能大賽的舉行,學校不斷走向新的發展高度,形成了鮮明的職業教育特色,有了叫得響的品牌專業,有了打的出牌子的實訓基地,畢業生無論是升學、還是就業,贏得了社會、老百姓的贊揚,每年主動報名就讀中職的學生逐漸增多,在校學生流失率趨于減小,老百姓眼中“職專”良好的形象逐漸樹立起來,職專的老師也越來越有了成就感。

     

    歷史在發展,時代在進步。改革開放40年,也是職業教育改革開放的40年。中國夢,職教夢!幸福職教,職教幸福!未來,中職教育定會更精彩!

    春季高考主要面對中職和高中生招生,培養技術型復合型人才。但在很多家長眼里,通過春季高考進入大學,只是“有些無奈的不那么壞的”一種選擇。其實,條條道路通羅馬,成功的道路并不是只有一條。只有適合自己的,才是最佳的成才之路。


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    面對眼下嚴峻的就業形勢,掌握一技之長的大學畢業生更吃香,這也導致春季高考的專業分數,連年攀升。這也說,大家對于春季高考的認識,正在變得更加客觀、全面。


    從2019年起,山東春季高考將取消采礦技術專業類別(方向),不再安排采礦技術類所涵蓋專業招生計劃?! ?/span>


    在招錄方面,春季高考的本科、??普猩O首次志愿和征集志愿,隨夏季高考相應批次填報志愿的時間同步進行。


    圍繞2018年春季高考政策改革、2019年高考政策改革、未來人才缺口以及人才需求量解析、春季高考的優勢等主題小編進行了全面的分析。


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    因為千禧年出生人數劇增,導致2019年高考人數劇增。近年來,高考人數穩定在70W左右,然而2019年高考人數,預計會增加到75萬左右。對于龐大的考生基數來說,夏季高考的壓力在原本的基礎上增加了很多??忌鷶盗縿≡龅耐瑫r,各位學生和家長要注意,各大高校的數量和招生情況不會在一到兩年內增加,這就導致了夏季高考的競爭會空前的激烈。如果想考取一個好的大學,我們學生和家長需要更加冷靜地對待高考。


    高考改革新方案,傳統學習模式優勢下降


    同時,2019年高考考生,將會是最新高考改革方案的最后一批考生,明年的復讀將會異常的困難。因為在這一屆之前的學生,學習的內容是3+3模式(語數英+理綜或文綜),孩子的學習內容明確的分為文科理科。而在明年的新高考改革方案中,全文全理的學習將不占優勢,例如學習物理化學+歷史或者物理化學+政治的學習模式反而占據考試優勢,在選擇大學的時候可選擇的學校非常多。所以,對于今年的考生來說,如果成績不理想,那么明年的復讀所能選擇的學校將會變得較少。


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    未來發展的大趨勢,技能型人才的缺口擴大


    技能型人才培養和未來技能型人才的需求量是很多人關心的話題,就未來趨勢的發展和未來技能型人才的需求量進行了詳細的分析和解讀。春季高考的選拔重點在于為國家選拔和培育技能型人才,而技能型人才的社會缺口較大。正是這一社會現象,使得參加春季高考的學生未來的就業前景非常的廣泛。對于技能型的人才需求量與日俱增,以機電一體化為例,技能型人才的培養和儲備顯得異常關鍵。

        

    山東春季高考經過5年發展,已漸趨成熟,為山東省各高校特別是高職類院校輸送了幾十萬人才。但是在對對春季高考考生培養過程中,也出現了很多問題,如何將高中階段教育與高校教育對接,讓學生更好的通過春考實現成才,是現階段急需解決的問題。


    【1】春季高考、單招、統招的區別是什么


    統招是指統一招生考試,國家計劃內統一招錄。目前的普通高校高考(包括中職的單考單招)。通過參加由教育部組織的高考并被錄取,畢業后由教育部頒發認證文憑的考生,包括本科生和??粕?。


    “高職單招”,也就是大家平常所說的“單招”。我們通常說的單招,是狹義的說法,即“高職單招”。廣義的單招:包括“高職單招”、“體育單招”、“藝術單招”等。如果你不是體育生也不是藝術生,那你參加的單招就是“高職單招”。所以,普通考生參加的“單招”,都是??聘呗殞哟?,畢業之后發的畢業證就是??飘厴I證。如果你覺得自己考本科一點希望都沒有,可以考慮選擇“單招”,單招主要是高等院校面向山東考生進行招生。全部都是高職專科,也就是說,你一旦填報“單招”,經過考試被錄取后,那你就只能上這個學校了。也就是定格了,你只能讀???。如果被錄取,就不需要參加6月份的高考了選擇“單招”(高職單招)。


    另外,特別提醒廣大考試:本科自主招生、高職單招會在高考前全部結束。6月之后一些民辦院校所謂的“自主招生”,或者通常稱謂的“試點本科”都不是正規統招。校名全稱中含有“專修”、“研修”、“進修” 字樣的“學?!倍菍W院,都是不具備頒發國家承認學歷文憑的資格的“非學歷教育”,也就是說這種學校不是正規高校,頂多相當于普通的培訓班、培訓機構。一旦你就讀了這類學校,你畢業后所拿的畢業證,一點用都沒有,畢業證也是廢紙一張,國家和用人單位都不承認。這種學校的畢業證只能證明你在這個學校讀過,相當于進修證明。這種學校上了,很多民辦院校在暑期招生過程中,為了招到學生,通常用學校簡稱,以此混淆視聽。希望考生在碰到這類院校一定要在教育部網站查詢一下再決定。


    報名單招,錄取就不需要參加高考了,如果沒有錄取還可以繼續參加高考。因為現在高職院校生源比較緊張,所以只要你有一定基礎選擇“單招”,“單招”生畢業后發的畢業證是專科畢業證,和高考讀的??飘厴I證是一樣的。只是“單招”生被錄取后不需要參加高考,而被提前錄取的。如果選擇高考這條路,可以通過自己的努力來考本科,即使沒考上本科,還有機會選擇???。


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    教育部為進一步完善具有中國特色的高等職業教育體系和高等教育多元化選拔錄取機制,貫徹落實《教育部財政部關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃加快高等職業教育改革與發展的意見》文件精神,積極探索引導高中畢業生和中職畢業生向優質高等職業院校合理分流,提升高等職業教育的生源質量,決定由高等職業院校在高考前組織命題、考試、評卷、劃定錄取最低控制分數線,確定錄取名單,直接報省教育考試院核準備案錄取。這種招生形式就叫做高職院校“單獨招生”,參加單獨招生考試錄取的考生與參加高考錄取的考生享受同等待遇。


    【2】哪類學生適合參加春季高考呢


    從學習成績方面來說,有以下幾種情況的學生可以考慮參加春季高考。


    1、英語、數學或語文基礎不是很好,或者存在單一學科嚴重偏科的學生,在文化課分值比例下降的情況下,可以利用春季高考專業部分彌補分數上的差距,最后也能取得好成績。

    2、文綜或理綜偏科,語數外基礎還不錯的學生,在選擇春季高考的專業范圍上更大,可以適當的選一些自己喜歡的熱門專業報考。

    3、文化課基礎薄弱而動手實踐能力強的學生,這部分學生在選擇專業上可能會受一些限制,可以從競爭不是很激烈的專業上選擇,選擇一些需要動手能力強的專業,比如電工電子、通用航空服務、機械、機電一體化等專業。


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    【3】春季高考和夏季高考畢業后畢業證一樣嗎


    春季高考和夏季高考都是山東省教育招生考試院根據國家政策舉行的正規高考。二者之間最大的區別就是考試方式的不一樣。其余方面,如填報志愿、入學通知、入學后等享受的都是一樣的待遇。二者均是國家統招計劃內錄取。除由國家承認學歷的各類高等學校和高中階段各類學校在校學生外,凡符合有關規定者均可在秋考之外再選擇參加春考。參加春季高考和秋季高考錄取后的學生是在一起上學,畢業證書也是完全一樣的。


    春季高考與傳統的夏季高考不盡相同,其主要特點有兩個方面:首先,高校有了更多的自主權。在招生計劃上有調節權,生源質量好、學校條件許可,可適當擴大招生名額。其次,考生有了更多的選擇權。除由國家承認學歷的各類高等學校和高中階段各類學校在校學生外,凡符合有關規定者均可在秋考之外再選擇參加春考。


    春季高考的一個顯著招牌就是給考生多一次選擇機會。但是春季高考從規模上、開放程度上始終無法與秋季高考相比。更多的考生把春季高考當成一次練兵。考上本科,還算滿意就入學,否則,接著參加秋季高考


    【4】春季高考與夏季高考的不同之處主要體現在哪些方面?


    一是招生對象有所不同。春季高考重點面向中等職業學校學生跟普通高中學生。夏季高考重點面向全體高中學生,同時面向中等職業學校學生;二是考試命題方式不同。春季高考由省統一命題,統一組織考試,主要為高職院校和部分本科院校選拔合格生源。夏季高考繼續執行全國統一的考試招生政策和考試時間,統一命題、統一組織考試,主要為本科院校選拔合格生源;三是考試科目及考試時間不同。春季高考考試科目由知識、技能兩部分組成?!爸R”部分包括語文(120分)、數學(120分)、英語(80分)、專業知識(200分),專業技能(230分),總分750分。考試時間為每年的5月份;夏季高考考試科目為“3+x”,即語文、數學(一)、數學(二)、外語、綜合(一)、綜合(二)。綜合一,政、史、地。綜合二,理、化、生??偡?50分。考試時間為每年的6月份。


    【5】春季高考包括哪些專業類別?


    春季高考分農林果蔬、畜牧養殖、土建、信息技術、機電一體化、機械、化工、服裝、汽車、護理、醫藥、財經、商貿、烹飪、航空服務、旅游服務、文秘服務、學前教育、師范教育等二十個專業類別,每個類別又涵蓋若干專業。


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    【6】山東春季高考專業的選擇要注意什么


    很多參加的春季高考學生在參加春季高考之前,首先面臨就是選擇專業的問題。怎么樣選擇一個合適的專業,對于春季高考的學生來說非常的重要。但是現在不少學生在選擇專業的時候存在著一定得誤區,具有盲目性,沒有針對自身情況進行春季高考專業的定位,導致在以后的學習中出現了很多問題。那么我們在選擇專業的時候應該遵循哪些原則,下面山東春季高考學校的老師為大家提供幾點建議。


    1、在選擇春考專業和院校時要先對各招生高校有一個基礎的了解:

    山東春季高考學校提醒,在填報春考志愿時,一定要提前了解每個招生學校有什么專業、哪家學校在這個專業比較占優勢、往年這個學校的錄取分數線等等。考生應劃定一個大致的專業范圍,明確大方向后,再深入了解專業內涵。所謂的專業內涵一般包括專業名稱、課程設置、就業方向等方面。但重點還是你要對這個專業感興趣,未來想往這個專業方向發展。


    2、在選擇專業時一定要考慮專業的就業前景:

    根據往年情況看,春考熱門專業總是吸引大批考生填報,導致很多高分學生錯失了其他好的選擇。春季高考熱門專業的就業前景一定好嗎?臨沂春季高考學校建議,那些專業名稱背后的真正含義以及專業對應的行業領域,考生和家長一定要了解好。專業的選擇一定要綜合考慮各種因素,因為每個人的興趣愛好、性格和成長背景不一樣,這些因素都會導致不同的結果。


    3、在成績下達后可以把自己的考試成績和往年的春考錄取分數線做個比較:

    了解下往年各個分數段可以報考的學校,對照2018年山東春季高考的招生院校及招生專業,結合你之前選擇的學校,確定一家相對中間的高校,再結合你自己的專業,看是否符合你的意愿,這樣往往可以增加院校錄取的幾率。


    【7】春季高考考什么內容?


    山東春季高考總分為750分。2017年起山東省春季高考實行“知識+技能”考試模式,由省統一命題,統一組織考試??荚嚪譃椤爸R”和“技能”兩部分?!凹寄堋笨颇靠荚嚪种禐?30分。“知識”部分的考試科目為語文、數學、英語、專業知識,各科滿分分值:語文、數學各120分,英語80分,專業知識200分,考試試題分客觀題和主觀題兩部分。


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    【8】春季高考是否比夏季高考要好考?


    因為春考報名人數持續增長,加上部分培訓機構的過分夸張宣傳,使得很多家長認為春考比夏考要好考很多,因此很多普通高中的學生轉考春考。事實上,考試難度,和夏季高考相比,確實難度相對低一些,但是,根據《山東省2017年春季高考工作實施意見》,2017年山東春季高考學校“技能”科目考試增加技術技能含量,分值為230分,按考生實際得分與“知識”部分各科實際得分一并計入考生總分,所以“技能”科目考試是影響考生錄取的一個重要因素,廣大考生必須要重視。


    【9】山東春季高考什么時間考試


    根據山東省教育招生考試院的安排,山東春季高考將分別進行“技能”和“知識”考試,一般每年的3月份進行技能考試,5月份的第二個周末進行知識部分考試。所以對于想要參加春季高考的普高生學生來說,學習時間非常緊張,建議盡早準備。



    日前,山東省教育廳等11部門發布了《關于辦好新時代職業教育的十條意見》(點擊文末原文鏈接查看全文),以下簡稱《十條意見》。


    《十條意見》包括:


    • ·創建山東省國家職業教育創新發展試驗區

    • ·優化改進職業教育考試招生制度

    • ·系統構建從中職、專科、職業教育本科、應用型本科到專業學位研究生的培養體系

    • ·健全德技并修、工學結合的高素質技術技能人才育人機制

    • ·建設全國一流的職業院校和專業(群)

    • ·構建產教深度融合、校企合作辦學長效機制

    • ·建設高水平“雙師型”師資隊伍

    • ·建立與辦學規模和培養要求相適應的財政投入制度

    • ·進一步提升職業教育對外開放水平

    • ·營造有利于職業教育改革發展的良好環境氛圍


    為什么要發布《十條意見》?《十條意見》是如何推動全省現代職業教育體系建設“再出發”的?全文奉上,我們一起來看!



    山東省教育廳等11部門

    關于辦好新時代職業教育的十條意見


    魯教職發〔2018〕1號



    各市黨委組織部、編辦、臺港澳辦,各市教育局、發展改革委、工業和信息化局、財政局、人力資源社會保障局、外辦、國資委、稅務局,各高等學校:


    為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以全國教育大會精神統領全省職業教育改革發展,推動我省現代職業教育體系建設“再出發”,進一步提升全省職業院校(含技工院校,下同)整體辦學水平和發展質量,辦好新時代職業教育,確保我省現代職業教育體系建設更加順應時代要求,繼續走在前列,更好服務鄉村振興、經略海洋、軍民融合和新舊動能轉換重大工程等重大戰略,更好服務現代化教育強省和經濟文化強省建設,現結合我省實際,提出如下意見。


    一、創建山東省國家職業教育創新發展試驗區

    將職業教育擺在現代化教育強省和經濟文化強省建設的大格局中系統謀劃布局,緊緊圍繞破解制約職業教育改革發展的深層次體制機制障礙和突出矛盾,推動省部共建山東省國家職業教育創新發展試驗區,在職業教育考試招生、人才培養、“雙師型”隊伍、產教融合、辦學制度、保障機制、管理體制、服務現代化經濟體系等方面,先行先試,為全國創造可復制、可借鑒、可推廣的經驗做法,建設職業教育制度創新高地。


    著力調動各地、各職業院校創新發展的積極性和主動性,建立創新發展激勵機制,將各地、各職業院校創新發展情況作為職業教育省級重點項目支持的重要因素,遴選一批職業教育發展基礎好、改革創新意識強的市、縣(市、區),省地共建省級職業教育創新發展試驗區,支持青島市、濰坊市建設職業教育創新發展示范區,為全省職業教育改革發展探索新路徑、提供新樣板。(省教育廳會同省委編辦、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等有關部門負責)


    二、優化改進職業教育考試招生制度

    按照有利于選拔和培養高素質技術技能人才原則,加快推進高校分類考試招生,使春季高考成為技術技能人才選拔的主渠道,本科招生計劃安排逐步達到應用型本科高校本科招生計劃的30%,為職業院校學生提供更多升入應用型本科高校機會;科學調整并細化春季高考專業類目;分專業類目組建技能測試項目庫,明確技能測試收費標準,強化測試內容的技術性、綜合性和隨機性;


    適時調整考試科目分值,提高專業知識和技能測試分值比重;


    制定具體措施,建立職業院校學生參加國家、省、市職業院校技能大賽獲獎等級與技能測試成績掛鉤的賦分體系;


    從2022年起,春季高考統一考試招生報考人員為中等職業教育應屆畢業生,社會人員報考應取得高中階段教育畢業證書或具有同等學力;


    非山東戶籍高中階段學生參加春季統一考試招生應為進城務工人員子女;


    加強春季高考考點尤其是專業技能考點基礎能力建設,提升考試保障和服務水平。


    優化改進專升本考試制度,加強過程考核,從2020年起,依據學生高職(??疲┰谛F陂g的綜合素質測評成績設置報名條件。優化招生錄取結構,逐步調減公辦本科高校舉辦高職(??疲┙逃男岛驼猩幠#k本科高校穩步有序停辦高職(??疲┙逃#ㄊ〗逃龔d負責)


    三、系統構建從中職、??啤⒙殬I教育本科、應用型本科到專業學位研究生的培養體系

    根據經濟社會發展對技術技能人才需求,系統規劃職業教育培養體系,扎實推進包括技工院校學歷教育在內的中職與高職、中職與本科、高職與本科、本科與專業學位研究生銜接,推動中職、高職、職業教育本科、應用型本科、專業學位研究生教育聯合培養技術技能人才,為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”。


    暢通中職學校畢業生進入高職院校、職業院校畢業生進入本科高校渠道,鼓勵高等學校根據專業人才培養定位和規格,積極招收職業院校畢業生,高等學校招收職業院校畢業生的比例逐年提高,吸引更多優秀學生主動學習技術技能。


    鼓勵支持高職院校輻射帶動更多中職學校,繼續穩步擴大初中后五年制高等職業教育辦學規模,遴選一批職業院校專門舉辦五年制高等職業教育。


    制定具體措施,建立優質本科高校參與春季高考招生和“3+2”“3+4”對口貫通分段培養的激勵機制及責任機制,對相關本科高校試點專業給予經費支持,并根據試點本科高校需要科學合理擴大學校招生計劃總規模;按照教學規律和人才成長規律,優化改進“3+2”對口貫通分段培養模式,探索“2+3”(2年本科、3年高職)、“2+2+1”(2年本科、2年高職、1年本科)、“1+2+2”(1年本科、2年高職、2年本科)等模式;探索在國家示范(骨干)高職院校、省優質高職院校的特色專業舉辦四年制本科職業教育或“3+2”試點5年全部在相應高職院校培養,支持高職院校深度參與專業學位研究生教育實踐培養環節。


    承擔國家試點,探索實施“學歷證書+若干專業能力證書(1+X)”證書制度,為職業院校學生拓展就業創業本領提供支持。


    優化高中階段教育結構,推進普通高中與中職學校學分互認、學籍互轉,遴選具備條件的學校開展綜合高中試點,支持學生自主選擇發展方向,推動高中階段教育特色化、多樣化發展,為學生從初中畢業開始選擇適合的教育類型提供支持。


    承擔國家試點,借鑒德國、瑞士、奧地利應用技術大學和臺灣科技大學辦學模式,以新設本科院校、獨立學院和優質高職院校為主體,積極探索建設應用技術大學,支持引導有條件的普通本科院校向應用型轉型發展。(省教育廳會同省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳和有關行業主管部門負責)


    四、健全德技并修、工學結合的高素質技術技能人才育人機制

    堅持立德樹人,增強學生可持續發展能力,著力培養學生的科學人文素養、工匠精神、職業道德、職業技能和就業創業能力。


    堅持標準引領,健全職業教育教學標準,主動對接產業發展、技術進步和流程再造,到2020年,修訂、開發400個左右專業教學標準,形成既分層分類、又系統銜接的職業教育教學體系。


    制定深化職業教育教學改革意見,啟動課程改革攻堅戰,推進“課堂革命”,推動學校全面落實國家和省課程標準,開齊課程、開足課時,大力推進做中學做中教、育訓結合,深化創新創業教育改革,促進學以致用、用以促學、學用相長。


    探索建立“學分銀行”,在中職學校探索實施學分制改革;全面推進高職院校學分制改革,到2020年,全省高職院校全面推行學分制。


    實施德技雙優“齊魯工匠后備人才”培育工程,從2018年起,用5年時間培養10萬名左右“齊魯工匠后備人才”。


    統籌推進精品資源共享課、教學資源庫、優質教材、教改立項、教學成果、實訓基地等一系列職業教育質量工程項目建設。


    制定職業院校教學用書管理實施細則,健全以省為主統籌管理,市級教育行政部門、高等職業院校分別組織選用中、高職教材的工作機制,確保教材質量。


    深入推進中職學生綜合素質評價制度,從2020級新生起,推行“文化素質+專業技能”中職學業水平考試制度,對學生思想品德、學業成績、身心健康、興趣特長、社會實踐等進行全面科學評價。


    分專業制定職業教育培訓標準,支持引導職業院校緊緊圍繞鄉村振興、經略海洋、軍民融合和新舊動能轉換重大工程,提升職業培訓能力,主動承擔涉農涉海培訓和因去產能、淘汰落后產能產生的轉崗培訓及企業轉型升級產生的技術技能提升培訓,以及對未升學初高中畢業生、退役軍人、農民工、失業人員、中小微企業員工、殘疾人等群體的培訓,建設高素質勞動者大軍。(省教育廳會同省財政廳、省人力資源社會保障廳和有關行業主管部門負責)


    五、建設全國一流的職業院校和專業(群)

    在各類規劃中充分考慮技術技能人才需求,同步規劃職業教育發展,著力營造包括技工教育在內的職業教育、普通教育平等發展環境,健全與區域經濟社會發展緊密對接的學校和專業布局結構,支持以設區的市為單位,統籌規劃市域內職業院校布局調整、專業設置、實訓基地、師資隊伍建設、人才培養等,統籌各類職業教育資源,與區域產業對接,實現差異化、特色化發展。


    優化職業院校區域布局結構,實施職業院校水平提升工程,以設區的市為單位制定5年實施方案,明確路線圖,提升職業院校整體辦學水平;推進省示范性及優質特色中職學校建設工程、優質高職院校建設工程,建設100所左右示范性及優質特色中職學校、30所左右優質高職院校, 爭創中國特色高水平職業院校。


    健全專業設置與調控機制,建立專業設置“負面清單”和信息發布制度,定期發布職業院校專業結構與產業結構吻合度狀況報告,研究探索以專業評估結果為基礎的職業院校排名機制,健全人力資源統計、預測、供求信息發布制度,重點建設新興產業相關專業,著力升級改造傳統產業相關專業,扶持農林牧漁地礦油和涉海類等艱苦專業,引導職業院校建立緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系,全省建設200個左右中職品牌專業、200個左右高職品牌專業群,爭創中國特色高水平專業(群)。


    加快推進職業教育信息化,全面推進數字化校園建設,支持建設一批職業教育信息化創新與改革試點學校、試點區域;以課程資源為核心,建設山東省職業教育教學資源共享平臺,推動優質資源跨區域、跨學校共建共享,逐步實現所有專業優質數字教育資源全覆蓋。(省教育廳會同省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳及有關行業主管部門負責)


    六、構建產教深度融合、校企合作辦學長效機制

    制定校企合作推進辦法,加快構建政府、行業、企業、學校、社會協同推進的工作格局。


    制定產教融合行動計劃實施方案,爭取山東省及8個左右城市、10所左右高職院校、80所左右中職學校及部分職教集團、企業成為國家職業教育“十百千”產教融合試點,試點企業興辦職業教育的投資符合條件的,可按國家有關規定享受優惠政策。


    落實校企合作辦學財稅激勵政策和收費政策,鼓勵支持企業在職業院校建設生產性實訓基地,職業院校依托企業生產車間等實訓資源建設二級學院(系);


    從2019年起,市、縣級人民政府設立職業教育發展資金,建立接收學生實習實訓成本補償機制,將規模以上企業接收學生實習實訓和開展職業教育情況納入企業社會責任報告,規模以上企業按職工總數的2%安排實習崗位接納職業院校學生實習;


    支持建設校企一體化合作辦學示范校和企業,對成效突出、示范作用強的項目,給予一定獎勵,并將其作為企業評優評先、項目資助的重要依據;


    全面推進現代學徒制和企業新型學徒制,建設一批骨干職業教育集團。


    制定政策措施,允許職業院校面向社會提供有償服務,開展有償服務所得收入、校辦產業年度利潤等收入可用于單位績效工資發放;職業院校開展生產服務性實習實訓取得的勤工儉學收入可提取一定比例支付學生勞動報酬;職業院校教師根據相關規定取得的科技成果轉化現金獎勵計入當年本單位績效工資總量,但不受總量控制,不作為調控基數。


    制定推進職業院校混合所有制改革指導意見,鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作等形式舉辦或參與舉辦職業教育,允許社會力量通過購買、承租、委托管理等方式改造辦學活力不足的公辦職業院校,鼓勵舉辦混合所有制性質的二級學院。(省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國資委、省稅務局按照各自職責分別負責)


    七、建設高水平“雙師型”師資隊伍

    在高職院校和公益二類中職學校實行人員控制總量備案管理,財政部門依據機構編制部門核定的人員控制總量,按人員控制總量內實有人數核撥經費,確保學校人員工資按時足額撥付。


    落實職業院校用人自主權,在機構編制、人力資源社會保障、教育以及其他有關主管部門的指導、監督下,職業院校按照有關規定自主制訂單位內部人事管理制度,自主管理崗位設置,自主安排、執行用人計劃,自主公開招聘各類人才,自主組織競聘上崗和人員聘用管理,自主確定本單位績效工資分配方式。


    健全職業院校教師自主招聘制度,專業教師招聘以測試專業技能和執教能力為主,可采取考察的方式招聘高水平技能人才;允許教學急需但沒有教師資格證的專業人才參加學校招聘,合格的先作為兼職教師使用,待取得教師資格證后再轉為正式教師;


    支持學校引進行業企業一流人才和具有創新實踐經驗的企業管理專家、科技人才、技能人才等擔任產業教授,財政參照高級專業技術職務人員平均薪酬水平確定經費撥付標準,或按照項目工資制、年薪制撥付薪酬。


    實施職業院校教師素質提高計劃,推進齊魯名師名校長建設工程、青年技能名師建設計劃,培育一批專業(學科)骨干帶頭人、教學能手、教學名師、教學團隊和職教名家,完善職業院校教師技能大賽制度和教學能力大賽制度,造就一批職業教育領軍人物。


    創造條件建設獨立設置的職業技術師范院校,鼓勵支持具備條件的本科高校和高職院校設立職業技術師范二級學院,培養職教師資。


    推進非營利性民辦職業院校教師養老保險與公辦學校教師同等待遇試點,當地財政部門應充分考慮學校繳費規模,對試點學校給予適當補助。(省委編辦、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳及有關行業主管部門按照各自職責分別負責)


    八、建立與辦學規模和培養要求相適應的財政投入制度

    建立穩定長效投入機制,堅持新增教育經費向職業教育傾斜,進一步加大職業教育投入,逐步提高生均經費撥款水平,切實保障學校辦學經費,繼續加強對職業教育辦學條件改善和內涵建設的支持力度,探索實施“基本保障+發展專項+績效獎勵”的財政撥款方式。


    全面落實中職學校生均經費撥款標準,確保旅游服務類(不含烹飪專業)、財經商貿類、休閑保健類、教育類、司法服務類、公共管理與服務類專業,每生每年2800元;農林牧漁類、資源環境類、能源與新能源類、土木水利類、加工制造類、電工電子類、石油化工類、輕紡食品類、交通運輸類、信息技術類專業,每生每年3300元;體育與健身類、醫藥衛生類專業,每生每年3900元;文化藝術類專業、旅游服務類的烹飪專業,每生每年4500元。


    全面落實高職院校生均撥款標準,確保公辦高職高專院校生均撥款達到1.2萬元以上,并適時提高和實行差異化撥款,形成獎優扶優、支持特色發展的機制。


    落實教育費附加不低于30%和地方教育附加不低于30%用于職業教育政策,向社會公開使用情況。


    建立市、縣級人民政府職業教育經費投入績效評價、審計公告、預決算公開制度,并將各地生均撥款標準落實情況與省級獎補資金、項目安排、招生計劃下達相掛鉤。


    制定具體實施意見,對不按規定提取和使用教育培訓經費并拒不改正的企業,由各級政府依法收取企業應當承擔的職業教育經費,統籌用于本地區的職業教育。


    鼓勵企業、個人等社會力量捐資、出資舉辦職業教育,拓寬辦學籌資渠道。化解公辦職業院校債務。(省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳及有關行業主管部門按照各自職責分別負責)


    九、進一步提升職業教育對外開放水平

    依托山東與澳大利亞南澳州、德國巴伐利亞州、德國賽德爾基金會、德國手工業者協會、德國焊接協會和魯臺職業教育交流與合作研討活動等交流合作平臺,支持職業院校有計劃地學習和引進國際先進、成熟適用的人才培養標準、專業課程、教材體系和數字化教育資源,與海外高水平院校建立一對一合作關系,舉辦合作辦學項目,系統學習先進辦學模式,建設海外職業教育師資培訓基地等。


    推動高水平職業院校主動服務“一帶一路”倡議,支持職業院校發起成立“一帶一路”職業教育國際聯盟,在沿線國家建立辦學機構、研發機構,與沿線國家職業院校聯合舉辦高水平職業技能大賽,接收沿線國家學生來我省職業院校留學,支持承攬海外大型工程的企業與職業院校聯合建立國際化人才培養基地,加快培養適應我省企業走出去要求的技術技能人才。


    落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發中央組織部、中央外辦等部門<關于加強和改進教學科研人員因公臨時出國管理工作的指導意見>的通知》(廳字〔2016〕17號)規定,優化審批程序,對教學科研人員因公臨時出國實行區別管理,鼓勵支持職業院校教學科研人員更廣泛地參加國際學術交流與合作。(省委臺港澳辦、省教育廳、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省外辦按照各自職責分別負責)


    十、營造有利于職業教育改革發展的良好環境氛圍

    修訂《山東省職業教育條例》。加強督查考核,落實“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位”的要求,夯實大力發展職業教育的責任,將職業教育作為對市、縣級人民政府履行教育職責評價的重要內容,評價結果作為對市、縣級人民政府及其有關部門領導班子和領導干部進行考核、獎懲的重要依據。


    組建山東省職業教育改革發展戰略咨詢委員會,進一步提升職業教育重大決策的科學性。加強職業院校領導班子建設,按照社會主義政治家、教育家要求配強職業院校領導班子;加強干部資源統籌,加大高職院校正職交流使用力度。


    加強各級職業教育教學研究隊伍建設,鼓勵支持聘請一線優秀教師擔任兼職教研員,形成專兼結合、動態管理的教研員隊伍。


    對促進職業教育發展的單位和個人,按照有關規定給予表彰獎勵;健全教學成果和科研成果獎勵制度。完善技術工人培養、評價、使用、激勵、保障機制,實現技高者多得、多勞者多得,切實提高技術技能人才的社會地位和待遇。


    創造平等就業環境,消除城鄉、行業、身份、性別等一切影響平等就業的制度障礙,在落戶、就業、機關事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面不得歧視職業院校畢業生。


    組建山東省技術技能大師庫,鼓勵技術技能大師建立工作室。辦好工匠和勞模精神大講堂活動,邀請具有高尚品德、精湛技藝的勞動模范、技能大師、能工巧匠進校園、進課堂,引導學生科學規劃職業生涯。


    辦好職業教育活動周,講好職教故事,傳播職教聲音,營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。

    每年單招要報名的時候,網上都會有很多高職單招、春季高考等各種的信息。那么,高職單招是春季高考么?這兩者有什么區別呢?

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    1什么是春季高考

    春季高考是緩解夏季一次高考對考生的壓力,帶給考生更多的接受高等教育機會的高考。有利于延緩社會就業的壓力,為全面實施素質教育創造了寬松的環境、有利于提高辦學效益,促進高校加快教學和管理等方面的改革。

    春季高考與傳統的夏季高考不盡相同,其主要特點有兩個方面:首先,高校有了更多的自主權。在招生計劃上有調節權,生源質量好、學校條件許可,可適當擴大招生名額。

    其次,考生有了更多的選擇權。除由國家承認學歷的各類高等學校和高中階段各類學校在校學生外,凡符合有關規定者均可在夏季高考之外再選擇參加春季高考。

    1高職單招是不是春季高考

    高職單招是指經教育部批準,由高等職業院?!皢为毚_定入學標準、單獨組織入學測試、單獨實施招生錄取”的一種招生錄取方式。高職單招通過多元化的檢測,了解學生的基礎與知識面,了解學生的思想品德,了解學生的潛質,將一些隱性的知識與能力展示出來,克服唯分數取才的弊端,靈活選取偏科但適合學習本專業的人才選擇出來的人才選拔方法。

    而春季高考,是為了緩解夏季一次高考對考生的壓力,帶給考生更多的接受高等教育的機會,也鼓勵一部分社會青年繼續深造,從而有利于延緩社會就業的壓力。春季高考還在一定程度上緩解了中學升學的壓力,為全面實施素質教育創造了寬松的環境。并且春季高考為高校擴大招生規模提供了機遇,為學校探索實行學分制創造了條件,有利于提高辦學效益,促進學校加快專業改造,促進高校加快教學和管理等方面的改革。春季高考幾年以來,春季招生取得了成功經驗并在社會上產生了良好的影響。

    1春季高考和高職單招的區別

    1.招生對象不同:

    春季高考重點為面向中等職業學校畢業生,同時面向普通高中畢業生的統一招生考試。由統一命題,統一組織考試,主要為高職院校選拔合格生源。但是,普通高中畢業生也可兼報普通高考。

    高職單招報名對象:已經參加普通高等學校春、夏季招生報名的考生均有資格參加各院校招生。

    小編推薦:參加高職單招好還是參加高考好?

    2.報名地點不同:

    春季高考統一在教育考試院報名;高職單招學生在報名高考后還需在各院校官網報名填報志愿。

    3.志愿填報方式不同:

    春季高考是在考試后填報志愿,而高職單招是在考試之前報名時就選報自己喜歡的院校。

    4.招生院校不同:

    春季高考2018年有接近90所院校招生,大部分為本科院校;高職單招2018年有50所院校實施,全都是高職大專院校。

    我國高考分為兩類:春季高考和夏季高考,目前只有部分省份有春季高考,春季高考很難說好壞,適合自己的就是最好的。下面,我們了解下春季高考,以及與夏季高考的區別。

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    春季高考幾點常識:

    什么是春季高考:又稱對口招生,三校生高考,主要區別傳統統考提出的,傳統高考在六月夏季,春季高考大多在三月春暖花開時,名稱由此而來。春季高考專業數量:每個省份自定考試專業,并且每年都有變化,以山東省春季高考為例,2018年19個專業。

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    春季高考報名時間:一般每年11月中下旬報考;春季高考考試內容:

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    春季高考和秋季高考區別:

    相同點:

    志愿填報時間相同;兩次考試報名時間相同;春夏季考生都可以報考國家計劃內統招院校;春夏季考生大學畢業后學歷及畢業證完全相同,同等待遇。

    不同點:

    考試時間不同,每年的五月中下旬春季高考,每年的6月7、8、9日夏季高考;招生對象不同,春季高考招生對象是主要是中等職業學院學生+普通高中生;夏季高考招生對象面向全體高中生;普通高中生兩次高考均可報名、均可錄取,擁有兩次升學機會。命題方式不同,春季高考有各省獨立命題,獨立考試,主要為高職院校選拔合格生源;夏季高考執行全國統一的和考試時間和高考政策,主要為本科院校選拔合格生源;考試內容不同,春季高考由“知識+技能”組成,知識部分=語文(120分)+英語(80分)+數學(120分)=320分;專業技能(230分)+專業知識(200分)總分750分;夏季高考考試科目為“3+x”,即語文(150分)+外語(150分)+數學(一)OR數學(二)(150分)+綜合(一)OR綜合(二)(300分)=總分750分。競爭壓力不同,春季高考實際參加人數相當于夏季高考人數的1/20,競爭壓力比夏季高考小很多。錄取幾率不同,以2016年山東省高考為例,春季高考錄取率約10.7%,夏季高考錄取率約42.8%,是春季高考錄取率的四倍。

    概念:單獨招生是國家授權高職院校獨立組織考試錄取的一種方式,必須于高考前完成錄取。按教育部規定,考生參加單獨招生考試,若被正式錄取,無需參加全國統一高考,未被錄取的可繼續參加全國統一高考。單獨考試招生是進一步完善高等教育多樣化選拔機制的試點,是國家高考的組成部分。學生入校后與統招的學生待遇相同。 

    發展:為探索高考招生制度改革,突出高職教育特色,完善高等教育多元化選拔機制。單獨招生院??蓡为毣蚵摵辖M織文化考試,也可結合高中學業水平考試成績,組織以職業技能測試為重點的相關考核,并于高考前完成錄取工作。單獨招生院校生源范圍主要應為其所在省區的普通高中畢業生,也可試點招收部分中職畢業生;單獨招生計劃納入各校今年國家核定的招生計劃總數內,未完成的計劃轉入普通高校招生全國統一考試錄取時執行。 

    高等職業院校單獨招生歷史沿革

    2007年:◆2007年教育部批準在江蘇、浙江、湖南、廣東等4省8所國家示范性高職院校進行單獨招生試點。 

    2008年:◆2008年單獨招生試點院校的范圍擴大到8省區20所。

    2009年:◆2009年安排33所高職示范校單獨招生,計劃招生9240名。 

    2010年:◆2010年單獨招生院校的范圍擴大到73所,計劃招生25505名。 

    2011年:◆2011年單獨招生院校的范圍擴大到200所,包括100所國家示范高職院校以及100所國家骨干高職院校。

    單獨招生是什么意思?單獨招生介紹。

    單獨招生和計劃外差不多的

    重點高校計劃外招收的考生,學校將不調考生的個人檔案,考生入校后學校將統一為新生建立新的個人檔案.所以計劃外招生將不會影響考生在別的院校的正常錄取.而且考生被計劃外院校錄取之后開學時是否到學校報到將由考生自己決定,將不會影響他在別的院校的正常報到.所以考生可以放心的報考重點大學計劃外院校,報讀計劃外院校對考生來說也是給自己多一個選擇,能讓自己有機會進入中國高等學府學習,通過自己的努力將可以獲取中國高等學府學歷文憑和學士學位證書.計劃外招收考生入學后,將由學校統一管理,跟計劃內考生一樣由學校老師進行全日制授課,每個學期學校將組織考生進行統一考試,每門功課成績合格(60分)的考生將由各專業的主考院校頒發國家承認的本科畢業證書,成績優異的考生將頒發學士學位證書,跟計劃內考生一樣畢業證書將上國家教育部網站,計劃外考生同計劃內考生一樣享有同等的待遇報考研究生。

    單招是普通高校提前單獨招生的簡稱,國家教育部為了加快職業教育的發展,實現中等職教與高等教育的銜接,加大普通高等學校招生制度改革的力度,每年從高等學校招生計劃中劃出一定的比例專門用于對中等職業學校招生。

    單招的招生性質和全國統一高考的招生性質是一樣的,他們用的都是國家統一下達的招生計劃,畢業文憑都由國家教育部統一核發,所以畢業文憑的“含金量”是一樣的,不存在孰輕孰重的問題。近年來,從職校通過單招考取大學的學生就有很多和普通高中考取大學的學生在同一所大學、同一個系、同一個專業、同一個班級學習,在同一棟宿舍、同一個房間休息。

    大學的單獨招生和預科班招生是一回事嗎?

    單獨招生指提前招生,指大學通過主管教育部門同意,獨立命題接受考生報名并選拔錄取的方式進行招生。

    預科一般是指為某些需要就讀的同學開辦的對某些課程的強化班,并且帶有一定強制意味。

    建議你選擇前者。后者是不得已而為之的。

    單考單招是由國家教育部單獨對中等專業學校應屆畢業生高考招生的一種形式,高等職業教育單獨招生考試(簡稱單考單招),參加招生錄取的學校主要是一些獨立設置的全日制普通高職院校,除少量招收本科師資班外,其余的招生計劃均為普通??啤?/span>

    單考單招本是為廣大中專學校、職業高中和技工學校畢業生(簡稱三校生)設計的一種招考方式,現在普通高中畢業生也可報考,其志愿填報和專業課加試都有特殊要求。

    單考單招的考試采取3+X,“3”是指語文、數學、外語,“X”是指綜合專業課一科或專業基礎課、職業技能課兩科。文化課語、數、外的考試時間與普通高考一致,在6月7日和8日進行,但考試內容和要求一般會簡單一些。

    專業課加試一般在高考之后進行,由招生學校負責組織。專業課加試要求的程度從一個側面反映出學校的招生情況,熱門學校和專業由于報名考生較為集中,加試要求比較高。三校生所報專業與原來所學專業跨度最好不要太大,以減輕專業課考試壓力。

    什么是三校生

    “三校生”即列入國家教育部門注冊錄取的職高、中專、技校這三類學生,他們的共同特點是高中層次的學生除學習高中文化知識以后,更多地學習與掌握專業技能,為就業升學服務。

    “三校生”參加的高職院校升學考試是相關專業參加對應專業的升學考試,即為單招單考??荚嚂r間為每年6月7日—8日全國高考時間,考試學科為語文、數學、英語與專業綜合。

    什么是高職單獨招生?

    曾經有段時期,高職單獨招生指的是面向中專、技校、職高畢業生單獨組織的高考,考試報名范圍被限定為上述三種考生,由于考試和錄取都單獨進行,也被稱為單考單招高職。目前,這種考試形式已發生了改變,普通高中畢業生也可報考高職單獨招生,上述三種學生也能參加普通高考。

    高職單獨招生的考試科目和一般意義上的高考有何不同?

    普通高考高職和單考單招高職的考試科目均為“3+X”,“3”同樣包括語、數、外三科,均實行統考,各科滿分都為150分,只是考試試卷不同?!癤”也有不同。普通高考的“X”指文綜(史地政)或理綜(物化生),單獨招生的高職考試中的“X”指的是一科綜合專業課或專業基礎課、職業技能課兩科,由招生院校自主命題和考試。

    哪些證書可替代技能考核?

    獲勞動和社會保障部車工、鉗工、電工、烹飪技能鑒定證、秘書職業資格證書和獲得教育部考試中心的全國計算機等級考試證書、NIT計算機應用證書、全國英語水平證書二級以上及北京市財政局頒發的會計證者,經招生院校認定,可免試相關專業的技能考核。

    高職單獨招生錄取時如何權衡文化和專業課成績?

    單獨招生的高職班在錄取時,參照語、數、外三科成績劃定錄取控制分數線,在控制分數線以上,結合考生的綜合專業課或專業基礎課、職業技能課的考試成績,在側重文化課的前提下,從高到低錄取。對于專業技能突出、有創新成果的考生可適當優先錄取。

    為什么讀高職的學費比較高?

    在高職教育中,實踐課占了很大比重,比如,數控專業已經成為國家緊缺專業,但是,專業學習中必須的實踐環節離不開現代化的數控機床,而一臺機床的造價達數十萬甚至百萬。因此,高職學費普遍高于傳統意義上的???。

    職教師資班如何招生和錄取?

    職教師資班招生有何特殊規定?

    職教師資班主要為中專、職業高中和技校培養師資。招生計劃數較少,招生學校也限于北京聯合大學等一兩所高校(2004年只有北京聯合大學一所學校,招生計劃為146人)。

    職教師資班招生的特殊規定是:只有中專校、職業高中應屆畢業生可以報考,除了身體健康、有本市正式戶口外,還要求平時成績優良、具備教師基本素質,此外,考生只能報考與現學專業對口或相近的專業。

    職教師資班學生可以兼報單獨招生的高職嗎?

    按以往規定,在填報志愿時,職教師資班考生可以兼報高職單獨招生的院校和專業,因為職教師資班錄取先于高職班進行,所以不會影響考生錄取。

    職教師資班考試科目如何設置?

    職教師資班考試科目設置與高職單獨招生考試類似,考試科目也包括語、數、外三科和專業課考試,各科滿分均為150分,文化課和單獨招生高職使用同一份試卷。專業課考試由學校組織。

    職教師資班如何錄取?

    和高職單獨招生一樣,職教師資班錄取也依照全市考生語、數、外三科考試成績的總體情況,對比考試計劃,以一定比例劃定錄取控制分數線,在上線考生中,結合專業和職業技能課成績擇優錄取。


    單招是是指經教育部批準,由高等職業院?!皢为毚_定入學標準、單獨組織入學測試、單獨實施招生錄取”的一種招生錄取方式。單獨招生通過多元化的檢測,了解學生的基礎與知識面,了解學生的思想品德,了解學生的潛質,將一些隱性的知識與能力展示出來,克服唯分數取才的弊端,靈活選取偏科但適合學習本專業的人才選擇出來的人才選拔方法。

    統招是指統一招生考試,國家計劃內統一招錄,學習形式為普通全日制,也就是平常所說的正規大學。目前的普通高校高考(包括中職的單考單招),統招專升本(普通高校專升本),博士研究生、碩士研究生統一考試。通過參加由教育部組織的全國普通高等院校統一招生考試并被錄取,畢業后由教育部頒發認證文憑的考生,包括博士研究生、碩士研究生、本科生和??粕?。

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    單招和高考統招只是兩種不同的考試模式,但是同學們入學以后的待遇是沒有任何區別的。

    單招的特點:  1、單獨確定入學標準;  2、單獨組織入學測試;  3、單獨實施招生錄??;  4、國家正規統招計劃;  5、不用參加全國高考;  6、提前鎖定各自生源。

    統招,就是國家的統一招生計劃,首先需要高考生參加高考,且在所在省份招生考試院統一指定的高考志愿填報網站填報高考志愿,你的高考分數達到相應的錄取批次分數線,被所填報大學正式錄取。如果,你是被正規統招錄取,你可以在你所在省份的省招生考試院官方網站查詢到你的錄取信息。如果查詢不到你的錄取信息,那么你被其他大學錄取了,那你就不是統招生,國家不予以承認。

    “高職單招”,也就是大家平常所說的“單招”。我們通常說的單招,是狹義的說法,即“高職單招”。廣義的單招:包括“高職單招”、“體育單招”、“藝術單招”等。如果你不是體育生也不是藝術生,那你參加的單招就是“高職單招”。所以,普通考生參加的“單招”,都是專科高職層次,畢業之后發的畢業證就是??飘厴I證?,F在2013年高職單招已經結束了,這里回答你的問題,是為了讓2014年的高考生有所了解。如果你覺得自己考本科一點希望都沒有,可以考慮選擇“單招”,單招主要是本省院校面向本省考生進行招生。全部都是高職專科,也就是說,你一旦填報“單招”,經過考試被錄取后,那你就只能上這個學校了。也就是定格了,你只能讀??啤R坏┍讳浫?,就不需要參加6月份的高考了。也就是說你從去年暑假補課到現在的備考復習,白白浪費了。

    “高職單招”題目比較簡單,只要稍微有點基礎,基本上都可以被錄取的。 選擇“單招”(高職單招),你只能選擇本省的??聘呗氃盒#x擇范圍很有限?!∪绻愕睦蠋煒O力鼓勵你參加“單招”,并為你建議考哪所高職??圃盒?。那么這里肯定有貓膩,老師一般都有招生提成的。對于成績比較好的學生,相信老師肯定不會讓他放棄高考去選擇考“單招”的。大家不要被老師賣了,還在幫他數錢。大家決定前,請考慮好! 個人分析,老師勸學生成績一般的學生去報“單招”可能從兩個方面考慮的:

    1、鼓勵學生報考“單招”,并建議指定某所高職???,可能會得到這個學校的招生提成。

    2、成績一般沒有希望考本科的學生參加了“單招”考試,一旦被錄取就不需要參加高考了。剩下的可能都是有希望考本科的。這樣提高了本科錄取率。名利雙收何樂而不為? 真正有責任心的老師,是會極力讓自己的學生通過努力學習參加高考去拼本科,而不是為了本科升學率來逃脫責任讓自己的學生填報“單招”。

    另外,特別提醒廣大考試:本科自主招生、高職單招會在高考前全部結束。6月之后一些民辦院校所謂的“自主招生”,或者通常稱謂的“試點本科”都不是正規統招。讀了沒用,大部分學生上了幾年連個畢業證都拿不到。因此,建議考生,如果高考沒有考好,要么復讀一年,要么走專科。千萬不要聽老師讓你去哪個民辦院校就讀本科什么,那不是正規的,一般都是自考性質,老師讓你去因為他有提成,不然不會賣力讓你去的。

    千萬記?。盒CQ中含有“專修”、“研修”、“進修” 字樣的學校,都是不具備頒發國家承認學歷文 憑的資格的“非學歷教育”,也就是說這種學校不是正規高校,頂多相當于普通的培訓班、培訓機構。一旦你就讀了這類學校,你畢業后所拿的畢業證,一點用都沒有,畢業證也是廢紙一張,國家和用人單位都不承認。這種學校的畢業證只能證明你在這個學校讀過,相當于進修證明。這種學校上了,很多民辦院校在暑期招生過程中,為了招到學生,通常用學校簡稱,以此混淆視聽。希望考生在碰到這類院校一定要在教育部網站查詢一下再決定。

    綜上所述,如果你經不住高考的壓力,覺得自己考不上本科,可以考慮選擇“單招”,考一個高職院校。報名單招,一旦錄取就不需要參加高考了,如果沒有錄取還可以繼續參加高考。因為現在高職院校生源比較緊張,所以只要你有一定基礎選擇“單招”,基本上會被錄取了,一旦被錄取,就是專科生了,這將意味著你與本科失之交臂。“單招”生畢業后發的畢業證是??飘厴I證,和高考讀的??飘厴I證是一樣的。只是“單招”生被錄取后不需要參加高考,而被提前錄取的。如果選擇高考這條路,可以通過自己的努力來考本科,即使沒考上本科,還有機會選擇??疲晒┻x擇的余地比“單招”要廣。人們都說“沒有參加高考過的人生,是不完整的人生”,尤其對于已經讀了三年高中的高中生來說。誠然,“單招”被錄取后讓你減少壓力,但人生的意義又在哪里呢?

    教育部為進一步完善具有中國特色的高等職業教育體系和高等教育多元化選拔錄取機制,貫徹落實《教育部財政部關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃加快高等職業教育改革與發展的意見》(教高[2006]14號)文件精神,積極探索引導高中畢業生和中職畢業生向優質高等職業院校合理分流,提升高等職業教育的生源質量,決定由高等職業院校在高考前組織命題、考試、評卷、劃定錄取最低控制分數線,確定錄取名單,直接報省教育考試院核準備案錄取。這種招生形式就叫做高職院?!皢为氄猩保瑓⒓訂为氄猩荚囦浫〉目忌c參加高考錄取的考生享受同等待遇。我國高等職業院校實行單獨招生最早開始于2007年,命題主體單位由國家示范性高職院校逐步擴權到國家骨干高職院校、各省級示范性高職院校、國家高等職業教育綜合改革試驗區內高職院校。

    我國高等職業院校實行單獨招生最早開始于2007年,命題主體單位由國家示范性高職院校逐步擴權到國家骨干高職院校、各省級示范性高職院校、國家高等職業教育綜合改革試驗區內高職院校。

    國家教育部為進一步完善具有中國特色的高等職業教育體系和高等教育多元化選拔錄取機制,貫徹落實《教育部財政部關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃加快高等職業教育改革與發展的意見》(教高[2006]14號)文件精神,積極探索引導高中畢業生和中職畢業生向優質高等職業院校合理分流,提升高等職業教育的生源質量,決定由高等職業院校在高考前組織命題、考試、評卷、劃定錄取最低控制分數線,確定錄取名單,直接報省教育考試院核準備案錄取。這種招生形式就叫做高職院校“單獨招生”,參加單獨招生考試錄取的考生與參加高考錄取的考生享受同等待遇。

    通過單獨招生試點工作,可以積極探索引導普通高中畢業生向優質高等職業院校合理分流,提高高等職業教育的生源質量和辦學水平。單獨招生院校生源范圍主要應為其所在省區的普通高中畢業生,凡參加單獨招生并被正式錄取的考生,一律不再參加當年的普通高校招生考試;凡參加單獨招生并未被正式錄取的考生,仍然可以參加當年普通高校招生考試,并不影響當年的普通高校招生考試錄取。
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    單獨招生特點

    為探索高考招生制度改革,突出高職教育特色,完善高等教育多元化選拔機制。單獨招生院校可單獨或聯合組織文化考試,也可結合高中學業水平考試成績,組織以職業技能測試為重點的相關考核,并于高考前完成錄取工作。單獨招生院校生源范圍主要應為其所在省區的普通高中畢業生,也可試點招收部分中職畢業生;單獨招生計劃納入各校今年國家核定的招生計劃總數內,未完成的計劃轉入普通高校招生全國統一考試錄取時執行。

    單招是國家授權高職院校獨立組織考試錄取的一種方式,是進一步完善高等教育多樣化選拔機制的試點,單招的招生性質和全國統一高考的招生性質是一樣的,在國家核定招生計劃總數內。入校后與普通高考錄取的學生待遇相同,畢業后頒布國家承認的普通大專畢業證書。畢業生參加工作的話有《全國普通高等學校畢業生就業協議書》和《全國普通高等學校??飘厴I證》、《就業報到證》。 

    統招起源于上個世紀七八十年代,初中畢業報考中?;蚋咧挟厴I報考大學時對畢業生生源的一種定義,統招就是“全國統一招生錄取”,并享受國家補助待遇的新入學大學生的稱謂。統招就是全國統一招生,就是我們所說的高考招生。 

    相同點:統招與單招的學員這兩者的待遇是相同的。單招與高考錄取的組織方式相同,都由河北省教育考試院統一組織考試、填報志愿、劃線錄??;招生計劃性質相同,享受統招生學生同等待遇,單獨招生納入普通高等教育計劃,是專科層次的普通高等教育。不屬于成人教育,也不屬于自學考試。單招考生在校期間待遇,國家補助政策,畢業時享受的就業政策及就業后的工資、福利、職稱評定,畢業證書,報到證,均與普通專科學生完全一樣。單招錄取后的考生與高考上線錄取考生同年入學,同時畢業,入學時學費住宿相同,學生畢業后可以專接本普通本科,可以在全國教育網上查詢。 

    不同點:只是形式不同而已。報名時間不同,考試時間不同,考試模式不同;考試內容不同。單招的錄取率相對比統招的錄取率高,統招的選擇很多,也意味著競爭更激烈。 

      新京報快訊(記者 馮琪)1月2日記者獲悉,教育部、人力資源社會保障部、財政部公布了“國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃”第三批項目學校驗收結果,首鋼高級技工學校等387所項目學校通過驗收,山西省大同財會學校等11所項目學校未通過驗收。

      根據通知,在學??偨Y自查、省級驗收檢查的基礎上,三部門組織專家對第三批立項(含補充立項)的353所項目學校及第一批、第二批驗收結論為“暫緩通過”和申請延期驗收的45所項目學校進行了綜合評議和全面復核。最終有387所項目學校通過驗收,正式確定為“國家中等職業教育改革發展示范學?!保卒摳呒壖脊W校、北京市黃莊職業高中等。

      驗收結果名單顯示,山西省大同財會學校、遼寧錦州市機電工程學校、安徽阜陽農業學校、江西銅業高級技工學校、山東省濟南市歷城第二職業中等專業學校、河南省醫藥學校、河南商丘中等專業學校、湖北武漢市第一商業學校、海南省衛生學校、四川江油工業學校、大連市女子中等職業技術專業學校等11所學校項目建設不符合要求,未通過驗收。根據文件精神,取消示范校資格,不予掛牌,并按項目建設有關規定處理。

      對于未通過驗收的學校,通知要求地方相關部門要根據驗收反饋的意見,組織督促學校在一定期限內完成整改,提升辦學質量和水平。整改期間,項目學校不得申請中央財政支持的其他項目。

      據悉,2010年起,為推進中等職業教育的改革創新,教育部等三部門開始實施國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃。根據《國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃項目管理暫行辦法》,項目學校啟動建設工作后,建設周期原則為2年,建設完成后,教育部等三部門會對項目學校建設情況進行評估與驗收,通過驗收后方予以掛牌。而此次驗收的第三批項目學校,是自2013年4月起陸續獲得三部委批復后啟動建設的。

      通知要求,示范校要加大對區域薄弱學校和對口幫扶學校的幫扶,通過集團化辦學等方式,擴大優質資源共享,帶動相關學校在專業、課程和教材建設,教學模式和教學方法改革創新,教師與管理隊伍建設等方面取得進展,推動中等職業教育水平整體提升。

     教職成司函〔2018〕187號

     

    各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局,有關單位:

     

    根據《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》(教職成〔2014〕9號)和《教育部辦公廳關于做好2018年度現代學徒制試點工作的通知》(教職成廳函〔2018〕10號)要求,我部組織開展了現代學徒制第一批試點驗收、第二批試點年度檢查工作?,F將現代學徒制第一批試點驗收結果和第二批試點檢查情況予以公布,有關事項通知如下:

     

    一、試點驗收

     

    按照“試點總結、省級驗收、結果復核”的工作程序,我部組織專家對現代學徒制第一批試點單位進行驗收,確定124家通過驗收,32家暫緩通過驗收,3家不通過驗收,2家延期驗收(見附件)。各試點單位須登錄教育部職成司主頁高等職業教育創新發展行動計劃(20152018年)專欄(http://www.moe.edu.cn/s78/A07/zcs_ztzl/ztzl_zcs1518/)“現代學徒制試點工作管理平臺”查閱專家意見。

     

    通過驗收的試點單位須根據專家意見進一步總結和推廣試點經驗,提升實踐水平,使其成為培養技術技能人才的重要途徑。各地要切實做好試點工作經驗和典型案例模式的宣傳推廣,充分發揮優秀案例的示范帶動作用,形成以點帶面、共同進步的工作氛圍和發展態勢,著力構建校企聯合招生、聯合培養、雙主體育人的長效機制,全面提升技術技能人才的培養能力和水平。

     

    暫緩通過驗收和延期驗收的試點單位須根據專家意見繼續完成試點任務,與下一批試點單位同期驗收;未通過驗收的試點單位,終止試點。

     

    二、年度檢查

     

    按照“單位自檢、省級檢查、部級核查”的程序,我部組織專家對第二批試點單位提交的自檢報告進行檢查。

     

    專家組對照備案的任務書和自檢報告,核查了試點工作進展情況,形成了年度檢查意見(登錄“現代學徒制試點工作管理平臺”查閱)。任務書和年度檢查意見將作為2019年驗收工作的主要依據,請各試點單位對標對表,扎實推進,按時保質完成試點任務。

     

    附件:現代學徒制第一批試點單位驗收結果匯總表

     

    教育部職業教育與成人教育司

    2018年12月21日

    教職成廳函〔2018〕52號

     

    各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、人力資源社會保障廳(局)、財政廳(局),各計劃單列市教育局、人力資源社會保障局、財政局,新疆生產建設兵團教育局、人力資源社會保障局、財政局:

     

    根據《教育部 人力資源和社會保障部 財政部關于實施國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃的意見》(教職成〔2010〕9號)、《國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃項目管理暫行辦法》(教職成〔2011〕7號)、《教育部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關于做好國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃檢查驗收工作的通知》(教職成廳函〔2013〕5號)、《教育部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關于開展國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃第三批項目學校驗收工作的通知》(教職成廳函〔2015〕50號)等文件精神,在學??偨Y自查、省級驗收檢查的基礎上,教育部、人力資源社會保障部、財政部組織專家對第三批立項(含補充立項)的353所項目學校及第一批、第二批驗收結論為“暫緩通過”和申請延期驗收的45所項目學校進行了綜合評議和全面復核。

     

    在綜合考慮省級驗收情況和部委專家組復核意見的基礎上,經研究決定,387所項目學校通過驗收,正式確定為“國家中等職業教育改革發展示范學?!?,11所項目學校未通過驗收。現將名單予以公布(見附件),并就有關事項通知如下:

     

    一、加強項目總結

     

    各地教育、人力資源社會保障、財政部門要做好“國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃”項目建設經驗總結,特色凝練,成果轉化。各示范校要提煉和拓展建設成果,深入挖掘項目建設中形成的成果和經驗,持續推動學校各專業、各環節辦學水平的提升,著力打造職業教育品牌,擴大職業教育社會影響力。

     

    二、持續深化改革

     

    各地教育、人力資源社會保障、財政部門要加強政策引導和機制創新,繼續加大投入力度,用好現代職業教育質量提升計劃專項資金等,推動示范校率先實現職業教育現代化的目標;要指導和支持示范校加強“后示范”建設,為建設教育強國打好基礎。各示范校要繼續深化改革,加強非示范專業建設,努力在促進學生就業創業、做好中高職銜接、吸引行業企業參與、深化教育教學改革、建設“雙師型”教師隊伍、擴大職業培訓、完善內部治理結構等方面取得新的進展。

     

    三、注重示范輻射

     

    各地教育、人力資源社會保障、財政部門要組織開展跨學校、跨區域合作,推動示范校在服務鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰、促進“一帶一路”國際合作等方面起到示范帶動作用。各示范校要加大對區域薄弱學校和對口幫扶學校的幫扶,通過集團化辦學等方式,擴大優質資源共享,帶動相關學校在專業、課程和教材建設,教學模式和教學方法改革創新,教師與管理隊伍建設等方面取得進展,推動中等職業教育水平整體提升。

     

    四、認真組織整改

     

    山西省大同財會學校等11所學校項目建設不符合要求,未通過驗收,根據文件精神,取消示范校資格,不予掛牌,并按項目建設有關規定處理。相關地方的教育、人力資源社會保障、財政部門要根據部委驗收反饋的意見,認真組織督促相關學校在一定期限內完成整改,提升辦學質量和水平。整改期間,項目學校不得申請中央財政支持的其他項目。

     

    附件:國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃第三批(含第一批、第二批“暫緩通過”和申請延期驗收)項目學校驗收結果

     

    教育部辦公廳

    人力資源社會保障部辦公廳

    財政部辦公廳

    2018年12月24日

    教職成廳函〔2018〕69號

    各省、自治區、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生產建設兵團教育局,國務院有關部門辦公廳(室),有關單位:

    為更好地體現新技術革命和產業升級對職業教育的新要求,促進專業對接產業,引導中等職業學??茖W合理地設置和調整專業,提高人才培養質量,2017年以來,教育部組織力量對現行中等職業學校專業目錄進行修訂,形成了新版《中等職業學校專業目錄(征求意見稿)》(見附件1),現印發給你們,請研究提出修改意見建議。

    專業目錄是學校設置與調整專業、實施人才培養、組織招生、指導就業,以及教育行政部門規劃專業布局、安排招生計劃等工作的重要依據,是學生選擇就讀專業、社會用人單位選用畢業生的重要參考,是教育與產業的紐帶。請各地、有關部門(單位)高度重視專業目錄修訂工作,認真組織中等職業學校、相關企事業單位研究,結合本地區辦學實際、本行業產業發展新形勢和對技術技能人才的新要求,提出修改意見建議,并填寫《中等職業學校專業目錄(征求意見稿)意見匯總表》(見附件4)。如有建議增加新專業的,應另附論證報告等材料。

    有關意見建議請于2019年1月15日前反饋至教育部職業技術教育中心研究所,并將電子版發送至xunli_bj@163.com。征求意見稿文本電子版可在教育部網站(網址:www.moe.edu.cn)職業教育與成人教育司頁面下載。

    職教所聯系人及電話:

    荀莉 010-58556713,13641085863

    郵寄地址:北京市朝陽區惠新東街4號富盛大廈1座16層(郵編:100029)

    職成司聯系人及電話:

    李壽冰 010-66092162,劉俊 010-66096722

    附件:

    1.中等職業學校專業目錄(征求意見稿)

    2.中等職業學校專業目錄(征求意見稿)新舊專業對照表

    3.關于《中等職業學校專業目錄(征求意見稿)》的研制說明

    4.中等職業學校專業目錄(征求意見稿)意見匯總表   

    教育部辦公廳

    2018年12月24日

    為了保持競爭力,不少職場人在業余時間學習各種技能。其中,商業管理、辦公軟件和人際溝通等方面的技能備受青睞,被視為職場通識技能。有人甚至為此報名參加昂貴的培訓課程。你覺得在職場應掌握哪些通識技能?

      上周,中國青年報社社會調查中心聯合問卷網(wenjuan.com),對1996名上班族進行的一項調查顯示,58.0%的受訪上班族認為優秀的團隊管理能力對于升職加薪最有用。71.7%的受訪上班族認為當下職場年輕人缺乏職場通識技能。90.7%的受訪上班族認為工作之后的學習成長重要。72.9%的受訪上班族會進修提升學歷和能力。

        58.0%受訪上班族認為優秀的團隊管理能力對于升職加薪最有用

      某服裝代理公司員工郎靜(化名)對記者說,Office辦公軟件在她的工作中經常用到,是必不可少的技能,其次就是溝通能力。

      廖芳(化名)是北京某人工智能初創企業的市場經理,她認為在職場中最重要的就是會溝通?!澳愠3R屯乱黄鸸ぷ?,實現一個目標。在和大家溝通時,要讓對方聽得懂且聽得進去?!?/span>

      調查中,65.1%的受訪上班族認為職場人應掌握Excel、Photoshop等軟件,其他技能還有:公開演講的能力(52.8%)、PPT制作能力(50.5%)、會說英語或其他外語(42.7%)、良好的人際溝通技能(40.2%)、團隊和項目管理能力(36.5%)、經營社交賬號(28.4%)、統計分析和量化推理(19.3%)等技能。

      中國人民大學勞動人事學院職業開發與管理系主任王楨認為,職場通識技能范圍較廣。“理論上,從能否勝任工作角度看,個體需要的能力和因素包括知識、技能、能力、動機、人格、價值觀和工作風格等。從職業成功的影響因素來看,包括人力資本、心理資本、社會資本和道德資本等方面”。

      廖芳認為,在職場,除了個人的努力,選對合作者和項目也很重要?!澳憧赡軙驗槲恼聦懙煤谩PT做得好而得到重用,成為一個有價值的員工,但會做這些工作的人還有很多。選擇靠譜的領導,建立信任,參與核心項目,才是關鍵”。

      調查中,58.0%的受訪上班族認為優秀的團隊管理能力對于升職加薪最有用,其他還有:人際溝通能力(56.8%)、項目管理能力(53.4%)、過硬的專業能力(51.0%)、創新創造能力(38.7%)、掌握前沿技術的能力(28.1%)、自控力和行動力(23.3%)、辦公軟件使用等能力(20.1%)。

      進一步調查顯示,71.7%的受訪上班族認為當下職場的年輕人缺乏職場通識技能。90.7%的受訪上班族認為工作之后的學習成長重要。

      王楨認為,缺乏職場技能是一個相對概念。“現在的職場年輕人,所受的教育和成長的環境越來越好,因此整體職場能力會更強。但是社會發展很快,知識更新日新月異,對個體提出了更高的要求。職場人需要有學習能力,有不斷學習的意識,才能保持職場競爭力”。

      為了提升表達能力,郎靜看過相關的書籍,“收效比較小,書籍和現實環境還是會有差別,還是要自己在工作中多摸索”。

      72.9%受訪上班族入職后會繼續提升學歷和能力

      職場人會通過什么途徑提升自己?調查顯示,72.9%的受訪上班族會進修,提升學歷和能力,56.4%的受訪上班族會參加線下講座和培訓,47.6%的受訪上班族通過“慕課”等在線課程學習,43.7%的受訪上班族會向同行業的人請教。

      “很多技能只能在實踐當中學習,沒有捷徑。比如,一次溝通效果沒有達到預期,就要反思一下為啥沒有說動他,多想想,下次再試。比如,選人選錯了,反思一下為啥選錯了,總結經驗?!绷畏颊J為,凡是隨便看看書、練習練習就能掌握的技能,往往都不具備競爭力。

      調查中,54.4%的受訪上班族認為年輕人在職場最重要的是好學,在專業上讓自己不斷成長,52.8%的受訪上班族認為職場年輕人要有擔當。受訪上班族認為職場年輕人應該具備的其他品質和能力還有:有上進心(49.8%)、永不懈怠(40.9%)、維持好人脈(36.7%)、堅守好崗位(32.3%)、對工作充滿熱情(31.7%)、堅守職業道德(26.5%)、誠信(21.7%)、勇于跳出舒適區(13.2%)和跟對人(10.4%)等。

      王楨認為,在這個瞬息萬變的時代,在職場技能方面,年輕人要保持開放的心態,不斷學習。“此外,現在需要相互協作的工作越來越多,人際溝通類技能的作用將會更加顯著。在知識技能以外,很多深層次的特征,比如品行、人格、動機和價值觀等,對個體的發展影響更為深遠”。

      受訪者中,來自一線城市的占35.9%,來自二線城市的占49.8%,來自三四線城市的占14.0%。

    教職成司函〔2018〕188號

     

    各省、自治區、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生產建設兵團教育局:

     

    教育部辦公廳印發《關于調整開展中等職業學校“文明風采”活動的通知》(教職成廳函〔2018〕54號),要求各地各校深入開展師生認可和廣泛參與的征文演講、職業規劃、攝影視頻、才藝展示等項目活動,創新開展其他活動,推進活動常態化,實現活動育人。為推動各地各校廣泛開展“文明風采”活動,現將做好活動宣傳展示有關事宜通知如下。

     

    一、動態報送活動情況

     

    各地各校要廣泛開展各項活動,請學校及時將活動開展情況報送到全國中等職業學校“文明風采”活動官方網站(www.moewmfc.org)進行宣傳展示,包括文字報道、圖片(jpg、jpeg、png,50M以內)、視頻(rmvb、avi、mp4,300M以內)等,操作指南見網站。我司將在網站宣傳活動開展情況,并開設“文明風采”微信公眾號同步推送宣傳,不斷擴大活動的影響力。

     

    二、遴選活動優秀案例

     

    請各?。▍^、市)于2019年4月8日前遴選一批“文明風采”活動優秀案例,上傳至全國中等職業學?!拔拿黠L采”活動官方網站。每?。▍^、市)不超過20個,計劃單列市不超過10個。案例包括文字說明(不超過3000字)、圖片(jpg、jpeg、png,50M以內)、視頻(rmvb、avi、mp4,300M以內)等。我司將組織遴選部分優秀案例在全國職業教育活動周期間集中宣傳展示。

     

    三、加強活動展示交流

     

    開展全國中等職業學校“文明風采” 活動成果展演展覽活動。請各?。▍^、市)于2019年4月8日前選送1個適合展演的“文明風采”活動優秀節目、20件以內適合展覽的實物作品,包括書法、繪畫、雕塑、手工藝品、非遺作品等,每類不超過4件。展演節目報送視頻光盤。視頻光盤和實物作品寄送至全國中等職業學校“文明風采”活動推進辦公室(北京市西城區德外大街4號高等教育出版社綜管樓202室)。我司將遴選優秀節目參加全國職業教育活動周展演項目,遴選優秀實物作品進行展覽,頒發參與全國活動寫實性證書。

     

    另請各?。▍^、市)于2019年4月8日前將本地區開展“文明風采”活動的方案(或通知)以及活動開展情況總結報我司。

     

    聯系人:

     

    “文明風采”活動官方網站 李玲玉010-64920511;

    “文明風采”活動推進辦公室 陶梁梁010-58582423;

    職成司中職處 盧昊010-66097143,郵箱:zzsdyc@moe.edu.cn。

     

    教育部職業教育與成人教育司

    2018年12月29日

    2018年,中共中央、國務院頒布《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》。一直以來,各地深入貫徹落實黨和國家全面加強教師隊伍建設政策精神,深化新時代教師隊伍建設改革部署要求,培養與造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍,為辦好人民滿意的教育、決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎。

     

    加強師德師風建設,創新培養優質師資

     

    2018年教師節當天,上海市委、市政府出臺《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》,立足落實立德樹人根本任務,就師德師風建設、提升專業素質能力、完善管理體制機制、提高教師地位待遇等提出要求,作出部署。

     

    上海選優配強教師黨支部書記,實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。在教師選拔培養方面,上海鼓勵高水平大學師范專業實行提前批次錄取或采取入校后二次選拔方式。推進中小學(幼兒園)教師定向培養,完善優秀高校畢業生從教獎勵制度,吸引優秀生源報考師范類專業,培養輸送高水平師資。

     

    上海構建職業教育教師能力標準,突出專業能力和行業實踐經歷。鼓勵職業院校設立大師工作室,聘請行業能工巧匠、管理精英等擔任特聘教授或導師。對于高校教師,上海全面深化實施市屬高校新教師崗前培訓制度,高起點引領新教師入職。把教授、副教授為本、??粕险n作為基本制度,使教師坐班答疑和自習輔導成為常態。

     

    黑龍江在教師隊伍建設上提出了4個方面、20項改革任務,將以思想政治建設為統領,實施“師德師風建設工程”;以振興教師教育為根本,實施“教師質量提升工程”;以深化綜合改革為突破,理順教師管理體制機制;以提高教師待遇為抓手,全面提升教師社會地位。

     

    云南提出,要加強師德師風建設,弘揚高尚師德,傳承優良師風,全心全意做學生的引路人。到2020年,實現中小學黨的基層組織“應建盡建”,黨支部書記分級培訓全覆蓋,黨支部達標創建全覆蓋。

     

    提高教師地位待遇,吸引優秀人才從教

     

    河北省委、省政府出臺《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施方案》,重點提出要不斷提高教師地位待遇,并將之作為全省深化教師隊伍建設改革的著力點。

     

    根據方案,河北將進一步突顯教師職業的公共屬性,落實各項激勵措施,營造尊師重教氛圍,提升中小學教師的政治地位、社會地位和職業地位,吸引和穩定優秀人才從教。完善中小學教師待遇保障機制,不斷提高教師生活待遇。完善教師收入分配激勵機制,績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜,班主任津貼標準不低于當地教師月平均績效工資收入水平的25%。實行校長職級制的地方,實施相應的校長收入分配辦法。采取切實舉措,幫助鄉村青年教師解決實際困難,鞏固鄉村青年教師隊伍。

     

    近年來,廣西中小學教師公開招聘設崗數和報名人數增幅較大。廣西將大力補充鄉村學校教師,開展鄉村教師生活補助計劃。2014年起,廣西將補助范圍擴大到自治區111個縣(市、區)所有教學點教師,且補助標準逐年提高。在鄉鎮及以下學校工作的教師每月可以得到300元的工作補貼。

     

    黑龍江提出,對長期扎根農村為教育事業發展作出貢獻的基層一線累計從教滿30年的教師,可破格申報認定“基層”高級教師職稱。為著力提高教師地位待遇,新疆生產建設兵團把中小學教師按學校隸屬關系納入各級精神文明獎、綜合治理獎、績效目標考核獎等一次性獎勵發放范圍,與公務員同等標準,所需經費納入同級財政預算。

     

    優化教師隊伍管理,推動教師教育發展

     

    云南提出,落實中小學教職工編制總量核準和統籌使用報備制度。在現有編制總量內,加大省級統籌力度,盤活存量、優化結構,通過跨地區、跨層級、跨行業、跨部門、跨學段動態調劑事業編制,向中小學教師隊伍和缺口較大地區傾斜。各地區根據核定的教師編制數,及時招聘,補充教師,嚴禁擠占、挪用、截留中小學教師編制,嚴禁長期空編、有編不補。完善中小學教師招聘辦法,確保“人崗相適”。

     

    在完善管理體制機制方面,黑龍江提出推進義務教育教師“縣管校聘”管理體制機制改革,建立縣域“中小學教師編制臨時周轉專戶”,堅持省級統籌、市域調劑、以縣為主、動態調整,對村小和教學點,按照班師比和生師比相結合的方式核定編制,按照高考改革和走班教學需要增加普通高中教師配備等政策。

     

    為推動教師教育改革發展,全面提升教師素質能力,河北將通過省內師范院校和師范專業布局結構調整,推進教師培養供給側結構性改革,支持師范院校擴大特殊教育專業招生規模,加大特殊教育領域教育碩士培養力度等具體舉措,實施教師培養層次提升工程。

     

    河北提出,2020年停止中等學歷層次學前教育專業招生,逐步引導高職院校將師范類非學前教育專業轉為學前教育專業。調整師范專業人才培養結構,2020年停止小學全科教師??茖哟握猩?,啟動高中起點小學全科教師本科層次培養工作。

    歲末,我們回望2018,回望2018教育的足跡,步履堅實,任重道遠……

     

    2018年,中共中央、國務院先后印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》,專門就教師隊伍建設、學前教育發展做出頂層設計和系統部署,為教育優先發展破解難題、謀篇布局。

     

    教育部也會同相關部門密集出臺了一批新政,不斷推進教育改革向縱深發展,推動重點領域和關鍵環節工作取得新突破。

     

    今天,我們梳理了這一年發布的20項重點政策,一起回顧,再出發!

     

    1.我國高等教育領域首個教學質量國家標準發布



    教育這一年 | 2018年這20項教育政策很重磅

     

    1月,教育部發布了《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》,這是向全國、全世界發布的第一個高等教育教學質量國家標準,與全世界重視人才培養質量的發展潮流相一致,對建設中國特色、世界水平的高等教育質量標準體系具有重要的標志性意義?!秶鴺恕泛w了普通高校本科專業目錄中全部92個本科專業類,明確了各專業類的內涵、學科基礎、人才培養方向等,教育部將推動《國標》的應用,讓標準發揮以標促改、以標促建、以標促強的作用。

     

    2.全面深化新時代教師隊伍建設改革

     

     

    1月,中共中央、國務院印發了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》。這是以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢,立足新時代作出的重大戰略決策,是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設的里程碑式政策文件?!兑庖姟穼⒔逃徒處煿ぷ魈岬角八从械恼胃叨?,明確了教師隊伍建設的戰略意義、指導思想、基本原則和目標任務,對于建設教育強國、決勝全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢,具有十分重要的意義。

     

    3.加快推進深度貧困地區教育脫貧攻堅

     


     

    1月,教育部、國務院扶貧辦印發了《深度貧困地區教育脫貧攻堅實施方案(2018—2020年)》。這是貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想的重要舉措,將聚焦深度貧困地區教育扶貧,用3年時間打好深度貧困地區教育脫貧攻堅戰。《方案》提出,要堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,以“三區三州”為重點,以補齊教育短板為突破口,以解決瓶頸制約為方向,推動教育新增資金、新增項目、新增舉措向“三區三州”傾斜。力爭到2020年,“三區三州”等深度貧困地區教育總體發展水平顯著提升,實現建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋。

     

    4.實施教師教育振興行動計劃

     


     

    2月,教育部等五部門印發《教師教育振興行動計劃(2018—2022年)》。這是當前和今后一段時期加強教師隊伍建設、提升教育質量水平的戰略性舉措,是貫徹落實黨中央、國務院全面深化新時代教師隊伍建設改革重大決策部署的關鍵一招?!队媱潯丰槍Ξ斍敖處熃逃l展不平衡不充分的問題,從師德教育、培養規格層次、教師資源供給、教師教育模式、師范院校作用五個維度,提出五項重點任務,將主要措施明確為十大行動,力求振興教師教育,從源頭上加強教師隊伍建設。

     

    5.促進職業學校校企合作




     

    2月,教育部等6部門聯合印發了《職業學校校企合作促進辦法》,與2017年底國辦印發的《關于深化產教融合的若干意見》共同形成了把產教融合、校企合作引向深入的政策“組合拳”?!掇k法》突出促進、規范和保障三個關鍵詞,通過明確職業學校校企合作的目標原則、實施主體、合作形式、促進措施和監督檢查等,建立起校企合作的基本制度框架,對回應戰線和社會多年的呼聲,深化產教融合、校企合作,奮力辦好新時代職業教育,具有重要意義。

     

    6.高等學校人工智能創新行動計劃開啟

     


     

    4月,教育部印發《高等學校人工智能創新行動計劃》。這是貫徹落實黨中央國務院關于人工智能發展舉措部署,引導高校主動深化改革、加大探索力度,通過創新型人才的培養為我國人工智能發展提供科技和人才支撐,推動我國占據人工智能科技制高點的重要舉措。《行動計劃》從“優化高校人工智能科技創新體系”“完善人工智能領域人才培養體系”“推動高校人工智能領域科技成果轉化與示范應用”三個方面提出18條重點任務和3個細化專欄,為支持高校提升人工智能領域科技創新、人才培養和服務國家需求等能力提供了有力指導。

     

    7.推動高等學校開展學位授權自主審核工作

     


     

    4月,國務院學位委員會印發《關于高等學校開展學位授權自主審核工作的意見》,同時下發《國務院學位委員會關于印發學位授權自主審核單位名單的通知》,北京大學、清華大學等20所高校獲準開展學位授權自主審核。高校開展學位授權自主審核工作是貫徹落實黨的十九大關于“加快一流大學和一流學科建設,實現高等教育內涵式發展”部署和國務院“放管服”要求的重要舉措,將進一步深化學位授權制度改革,促進實現研究生教育內涵式發展。

     

    8.全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設

     


     

    4月,國務院辦公廳印發了《關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》。兩類學校是我國教育體系的“神經末梢”,是農村義務教育的重要組成部分。辦好兩類學校,是實施科教興國戰略、加快教育現代化的重要任務,是實施鄉村振興戰略、推進城鄉基本公共服務均等化的基本要求,是打贏教育脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的有力舉措?!兑庖姟丰槍深悓W校發展滯后問題,提出了統籌布局規劃、改善辦學條件、強化師資建設、強化經費保障、提高辦學水平五個方面解決措施,目標是到2020年,基本補齊兩類學校短板,進一步振興鄉村教育,基本實現縣域內城鄉義務教育一體化發展,為鄉村學生提供公平而有質量的教育。

     

    9.健全完善高校黨建工作體系

     



     

    5月,教育部黨組印發了《關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》和《關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》。這是深化落實全國高校思政會精神,加強和改進黨對高校的全面領導的重要舉措?!丁皩藸幭取睂嵤┮庖姟穼⑿聲r代黨的建設總要求融入高校黨組織建設各項工作,提出實施“十百千萬”工程,計劃以兩年為一個周期,面向全國高校培育創建10所黨建工作示范高校、100個黨建工作標桿院系、1000個黨建工作樣板支部?!丁半p帶頭人”實施意見》是加強高校教師思想政治工作、建設高素質教師隊伍的實舉措,明確了“雙帶頭人”教師黨支部書記的選任標準、選任方式、重點任務、培養教育、示范引領等5方面任務要求。

     

    10.我國首份國家義務教育質量監測報告發布

     


     

    7月,教育部基礎教育質量監測中心發布《中國義務教育質量監測報告》。此報告基于教育部基礎教育質量監測中心自2015年起開展的國家義務教育質量監測第一周期六個學科的監測數據,是我國首份國家義務教育質量監測報告。報告集中展示了10條結論,包括學生人生價值取向積極,對中華優秀傳統文化了解情況良好,具有良好的行為規范;學業表現良好,綜合應用能力相對薄弱;體質健康狀況總體較好,肥胖、近視和睡眠不足問題較為突出等。同時,報告對如何進一步提升義務教育質量提出建議,為改進學校教育教學、完善教育政策提供了依據和參考。

     

    11.實施師范生公費教育

     

    7月,國務院辦公廳轉發教育部等部門《教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法》。這是落實《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》決策部署的一項改革舉措,是吸引優秀人才從教、培養黨和人民滿意的“四有”好老師的一項關鍵制度?!掇k法》確立了師范生公費教育制度,從選拔錄取、履約任教、激勵措施、條件保障等方面對部屬師范大學師范生公費教育政策做了系統全面的規定,自印發施行之日起,標志著我國師范生“免費教育”升級為新時代“公費教育”。

     

    12.規范校外培訓機構發展

     

    針對近年來人民群眾反映強烈的一些校外培訓機構開展違背教育教學規律和素質教育要求的“應試”培訓,增加學生過重課外負擔,加重家庭經濟負擔等問題,今年2月份以來,教育部會同有關部門先后印發了《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》《關于健全校外培訓機構專項治理整改若干工作機制的通知》等,推動開展為期1年半的校外培訓機構專項治理行動。8月,國務院辦公廳印發了《關于規范校外培訓機構發展的意見》,這是推進校外培訓機構治理、構建長效管理機制的一個重要文件?!兑庖姟钒凑找婪ㄒ幏?、分類管理、綜合施策、協同治理的原則,針對當前校外培訓機構存在的有安全隱患、證照不全、超前培訓、超標培訓等突出問題,提出了明確設置標準、依法審批登記、規范培訓行為、強化監督管理四項具體措施。

     

    13.加快“雙一流”建設

     

    8月,教育部、財政部、國家發展改革委聯合印發《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》。《意見》深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在北京大學考察時的重要講話精神,對當前高校落實“雙一流”建設總體方案和實施辦法提出具體指導,進一步明確建設高校的責任主體、建設主體、受益主體地位,引導高校深化認識,轉變理念,走內涵式發展道路,確保實現建設方案的目標任務。

     

    14.籌好用好管好教育經費

     

    8月,國務院辦公廳印發《關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》。《意見》再次明確,保證國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例一般不低于4%,進一步鞏固了教育在現代化建設中的優先發展戰略地位。針對教育經費投入使用管理中存在的多渠道籌集體制不健全、一些地方經費使用“重硬件輕軟件、重支出輕績效”、監督管理有待進一步強化等問題,《意見》以調整優化結構為主線,突出抓重點、補短板、強弱項,對教育經費投入、使用、管理提出了完善教育經費投入機制、優化教育經費支出結構、科學管理使用教育經費的三方面要求。

     

    15.綜合防控兒童青少年近視

     

    8月,教育部等八部門聯合印發了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》。這是貫徹落實習近平總書記關于學生近視問題重要指示批示精神的重要舉措?!斗桨浮访鞔_了家庭、學校、醫療衛生機構、學生、政府相關部門應采取的防控措施,明確了各部門防控近視的職責和任務?!斗桨浮诽岢?,到2023年,力爭實現全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上,近視高發省份每年降低1個百分點以上。到2030年,實現兒童青少年新發近視率明顯下降、視力健康整體水平顯著提升,6歲兒童近視率控制在3%左右,小學生近視率下降到38%以下,初中生近視率下降到60%以下,高中階段學生近視率下降到70%以下。

     

    16.規范中小學生競賽活動

     

    近年來,一些社會團體和企事業單位面向中小學生開展了諸多不同層次、不同類型的競賽活動,有的違反規定擅自組織進行,有的存在嚴重“應試”傾向,有的與招生入學掛鉤,有的名為發展教育實為謀取利益,造成了中小學生過重課外負擔,嚴重影響了中小學校正常教育教學秩序。今年2月,教育部發出《關于規范管理面向基礎教育領域開展的競賽掛牌命名表彰等活動的公告》,查處了一批違規競賽活動。9月,印發了《關于面向中小學生的全國性競賽活動管理辦法(試行)》,對競賽的申報、認定、舉辦和日常監管作出詳細規定,強調競賽產生的結果不作為中小學招生入學的依據,在競賽產生的文件、證書、獎章顯著位置,要標注教育部批準文號以及“不作為中小學招生入學依據”等字樣。

     

    17.加快建設高水平本科教育

     

    9月,教育部印發《關于加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養能力的意見》(簡稱“新時代高教40條”)等文件,實施“六卓越一拔尖”計劃2.0。高教大計、本科為本,本科不牢、地動山搖,本科教育在人才培養工作中占據基礎地位?!靶聲r代高教40條”堅持“以本為本”,全面推進“四個回歸”(回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想),針對高水平本科教育建設的重點難點問題,以實施“六卓越一拔尖”計劃2.0為牽引,提出系列創新舉措,打出改革“組合拳”,包括加強課程思政建設,促進學生刻苦學習,提高教師教學能力,打造一流本科專業,推進慕課建、用、學、管,深化協同育人機制,加強質量文化建設,強化主體責任等舉措。

     

    18.加強新時代教育系統高層次人才隊伍建設

     

    9月,教育部黨組印發了《“長江學者獎勵計劃”管理辦法》。這是當前我國高等教育發展進入新的歷史階段,面對新時代新任務新要求,對“長江學者獎勵計劃”做出的進一步調整完善。《辦法》突出政治引領、立德樹人、需求導向、依法管理、選用并重,涵蓋崗位設置、申報遴選、評審評價、管理使用等各個環節?!掇k法》提出,將“堅持正確政治方向”作為長江學者人選的首要條件;將立德樹人作為長江學者首要職責;聘期結束后不得在項目申報、評審評價中使用稱號。

     

    19.深化師德師風建設

     

    11月,教育部印發《新時代高校教師職業行為十項準則》《新時代中小學教師職業行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》。準則聚焦新時代新要求新形勢新問題,重點針對主要問題、突出問題進行規范,是對之前教師職業道德規范和“十條紅線”“紅七條”等師德底線的繼承和發展。準則結合高校、中小學、幼兒園教師隊伍不同特點,分別提出堅定政治方向、自覺愛國守法、傳播優秀文化、愛崗敬業、關愛學生、誠實守信、廉潔自律等方面十條要求,每一條既提出正面倡導,又劃定師德底線,也為教師嚴格自我約束、規范職業行為、加強自我修養提供了基本遵循。配合準則出臺,還制定了《關于高校教師師德失范行為處理的指導意見》《幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法》,修訂了《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》,建立起違規懲處和責任追究機制。

     

    20.深化改革規范發展學前教育

     

    11月,中共中央、國務院發布《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》。這是新中國成立以來黨中央出臺的第一個關于學前教育工作的政策文件,對新時代學前教育深化改革規范發展作出重大決策部署,進一步明確了學前教育改革發展的前進方向和重大舉措。《意見》進一步確立學前教育公益普惠的基本方向和發展目標,明確了到2020年的發展目標和到2035年的中長期目標,針對有效破解“入園難”“入園貴”問題,就優化布局與辦園結構、拓寬途徑擴大資源供給、健全經費投入長效機制、大力加強幼兒園教師隊伍建設、完善監管體系、規范發展民辦園、提高幼兒園保教質量、加強組織領導等作了具體部署。

     作者簡介:王揚南(1962- ),男,教育部職業技術教育中心研究所所長,主要研究方向為職業教育。

      通過對過去五年職業教育科研成果的關鍵詞共現分析,職業教育科研主要突出了體系建設、校企合作、服務國家戰略以及內涵質量提升幾個方面,這些既是工作中的重點難點問題,同樣也體現在科研上。

      一、職教體系

      我國職業教育體系基本框架已經形成,但還不完善。主要問題:一是如何辦好各級各類職業教育,進一步做強中職、做優高職、做大培訓、做好職業啟蒙;二是如何解決好職業教育內部以及職業教育和其他教育的溝通銜接,構建更加開放暢通的人才成長“立交橋”,為受教育者多次選擇、多樣選擇提供更加便利的機會。過去五年,研究者們對現代職業教育體系的內涵、建設路徑、國際經驗、區域進展、存在問題等研究主題持續關注,并就現代職業教育體系建設背景下校企合作、人才培養、課程改革等具體問題進行了探討??傮w上看,研究者們在建立現代職業教育體系的重要性和必要性方面形成了高度共識,并對現代職業教育體系建設面臨的問題及其原因和對策進行了較為全面的分析。聚焦的主題包括:中等職業教育的基礎地位、職業教育與普通教育的溝通機制以及職業學校如何進一步發揮職業培訓功能。

      1.中職地位:堅持中職教育基礎地位不動搖

      過去五年,是否堅持中等職業教育的基礎地位一度成為研究者們爭論的焦點。

      有研究者提出了質疑中等職業教育發展必要性的觀點[1]:一些研究者認為,只有擴大普通教育規模,壓縮中等職業教育規模,甚至不再舉辦中等職業教育,才能提升國民的整體受教育水平,并實現教育公平;另一些研究者認為,隨著“中國制造2025”時代的到來,制造業生產方式和產業結構將發生前所未有的變化,人才結構面臨不可避免的升級優化[2],職業教育人才培養層次高移應該成為主流人才觀[3],應當讓更多初中畢業生接受普通高中階段教育,然后把職業教育放在中學后進行;還有研究者認為,普及高中階段教育的現實途徑是大力發展普通高中,因為其辦學成本低且民眾更容易接受;此外,從區域發展視角看,經濟落后地區是實施普及高中階段教育政策的重點,這類地區既不具備發展職業教育所需要的財力,也不具備發展職業教育所需要的產業基礎,因此也不需要繼續發展中等職業教育。

      是否保持職普比大體相當問題也受到了研究者們的關注。有研究者認為,“根據我國重普教的文化傳統和職教發展現狀,以及非常規腦力勞動需求顯著增加的趨勢,未來職教的重心應該放在高職,中職不必再固守‘普職比大體相當’”。中職規模減小,是必要的結構性調整,但是地位不能下降;應該增加投入,大力提高教育質量,徹底改變中職長期弱勢的狀況,使中職教育的吸引力與普通高中大體相當,讓接受中職教育的人高高興興去上學[4]。有研究者在做出“中職教育吸引力依然不足,應基于學生及其家長、行業企業、區域經濟社會發展對中職教育的實際需要開展職業教育供給側結構性改革”的判斷之后,就適當調整“普職比大體相當”政策提出了三個方面的建議:一是將“大體相當”作為中等職業教育和高等職業教育的總體要求;二是統籌考慮學歷職業教育和非學歷職業教育與培訓的“大體相當”;三是不搞“一刀切”,允許各地根據自身經濟社會發展及教育需求情況調整教育結構[5]。

      更多研究者從不同角度進行分析,認為要支持中等職業教育的基礎性地位。有研究者從經濟社會發展對勞動力的實際需求和學習者發展需要與教育供給角度進行了深入的歷史分析和比較研究,提出加固中等職業教育的基礎地位,是合理的勞動力年齡和層級結構的訴求[6],是實現學習者自身智力類型特征與教育類型適配和學習者自身智力發展特征與教育機會適配的公平性的追求;加固中等職業教育基礎地位對國家經濟社會發展具有不可替代的作用,對個體職業生涯發展更是不可或缺[7]。有研究者從多樣化成才和教育公平的角度指出,盡管社會經濟發展對教育層次提升的要求是一種必然趨勢,但中等職業教育能夠為不適應普通高中教學模式的學生提供繼續學習的機會,為義務教育辦學能力和質量較弱的農村地區的學生提供接受高中階段教育的機會,因此,中等職業教育在今后一個時期仍然是不可缺少的教育類型[8]。有研究者從比較的角度提出,即使是提出“工業4.0”的德國,也依然強調高中階段的雙元制職業教育在培養熟練工人、推進數字化轉變方面的支柱作用[9]。還有研究者針對我國初中畢業生的現狀和產業發展技能需求的實際情況指出,中等職業學校教師通過自己的耐心和育人的智慧,給了大量被普通教育淘汰的學生另一種成才的路徑,為社會的穩定與經濟發展做出了巨大貢獻,中等職業教育為實現教育公平發揮了重要作用;同時,全面地審視職業教育體系的國別差異會發現,技術升級并不意味著不再需要中等職業教育,產業所需要的大多數技能需要從中等教育階段開始訓練,中等職業教育在教育體系中的戰略地位不可動搖[10]。

      綜上,要堅定辦好中等職業教育,堅決保持職普招生規模大體相當,堅持中等職業教育的基礎地位不動搖。充分認識我國產業轉型升級對中等層次技術技能人才的強烈需求,充分肯定中等職業教育在促進教育公平方面的重要作用,充分認識學習者發展類型差異,借鑒發達國家發展中等職業教育的經驗,遵循技術技能人才成長規律,加大投入,提高質量,滿足經濟社會發展和人民群眾對高質量中等職業教育的需求。

      2.銜接溝通:深化招生考試制度改革是關鍵

      完善的層次結構是現代職業教育體系的基礎,層次之間的有效銜接是促進技術技能人才成長成才的基本保障(圖1)。盡管近年來各地積極推進考試招生制度改革,采取“3+2”“3+4”、本科院校對口自主招生等舉措,擴大了職業院校畢業生接受更高層次教育的機會,但是總體上看,比例仍然不高,渠道仍然不寬,類型層次并不完善,能否為中等和高等職業教育提供規范、科學的中高職銜接后的發展空間,將直接影響職業教育整體水平和人才培養質量[11]。目前,我國職業教育的中職、高職???、專業碩士和博士層次均已存在,唯有本科層次仍未起步,可以說,我國目前的職業教育是一種“缺位”教育,有兩頭,沒中間。本科階段職業教育的缺失,導致職業教育不能形成完整的體系[12]。本科層次職業教育可以培養大量既有扎實的理論基礎,又有較強的實踐能力和社會適應性的人才,滿足地方和企業產業結構調整、技術升級、新產品開發、技術改造、開拓市場對現場工程師或技術師的需求,發展本科層次職業教育應成為現代職業教育體系建設的亮點和突破口[13]。

      注:粗線、細線、虛線分別表示銜接問題從易到難的程度

      

        圖1 現代職業教育體系圖

      加強職業教育與普通教育的溝通,為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”,是建設現代職業教育體系的重要目標。但是,目前我國職業教育和普通教育的雙向溝通仍然不暢,一方面,由于職業啟蒙教育在普通教育中的滲透不夠,我國大部分學生包括大學生對社會產業結構和職業發展缺乏基本的了解,非常不利于未來的職業生涯發展,很多已經進入職業教育的學生根據家長的意愿選擇專業,對自己的職業興趣沒有正確清晰的判斷,致使其對所選專業缺乏興趣,對未來的職業沒有信心和希望[14]。另一方面,從普通教育向職業教育的升學或轉換相對容易,而從職業教育向普通教育的升學或轉換則困難得多。無論是中職學生轉入普通高中,還是高職學生轉入本科院校,都缺乏相應的機制保障,職普溝通呈現出單向性的特征[15]。

      從推進體系建設的視角來看,實現各級各類教育之間的銜接和溝通,是促進現代職業教育體系順暢運行的關鍵舉措。不同層次的職業教育之間、不同類型的職業教育之間以及職業教育與其他類型之間的教育轉換,可以采取體驗式、考試式、注冊式和學分式等方式[16]。要打通各級各類教育之間升學、轉學、返學的通道,必須構建包含學分互認、課程銜接、證書互換、招生考試、彈性學習以及資源整合等在內的現代職業教育體系運行機制[17]。從促進職業教育與普通教育的內容溝通來看,應加強中小學職業啟蒙教育,豐富學生職業體驗的內容和形式[18],建立貫穿個體的整個學習教育生涯系統的生涯規劃與指導體系,加強各級各類學校之間在招生考試、課程以及協作管理方面的協作[19]。

      還有研究者從推進分類高考的角度提出,現代職業教育體系不完善造成技能高考社會認同度低,試點專業較少,難以滿足學生的多樣化發展需求;高中階段學生整體缺乏職業生涯規劃教育,普通高中尚未開設職業技能課程,造成普通高中畢業生難以適應高等職業院校的培養需求。現代職業教育體系的構建是分類高考的保障,健全的職業生涯規劃教育是高中階段學生選擇考試類型的重要依據和分類高考順利開展的靈魂所在。突破分類高考困局,迫切需要發展高質量的應用型本科院校,完善職業教育體系;加強高中階段職業生涯規劃教育,在普通高中增開職業技術課程,建立普高與職高的互通機制;實現分類高考滿足學生多樣化發展需求的功能[20],真正體現人才選拔的科學性和以學生為本的對個人選擇權的尊重。

      綜上,深化招生考試制度改革是解決現代職業教育體系內部銜接和外部溝通不暢問題的關鍵,核心是要解決“考什么”和“怎么考”的問題。

      3.培訓功能:突破體制障礙完善參與培訓機制

      近五年來,研究者們對職業培訓的關注度有所加強,研究主題集中在農民工和勞動力轉移培訓方面。但是,從現代職業教育體系建設的視角對職業培訓進行研究的成果數量很少,以“職業教育體系”為篇名,同時在摘要中提到“職業培訓”的研究成果僅有16篇。

      多年來,我國職業院校堅持學歷教育和非學歷教育并舉。“十二五”期間,中等職業學校非學歷教育學生結業生數共計3168.9萬人,注冊生數共計1931.9萬人。2016年,中等職業教育非學歷教育學生結業生數4720.6萬人,注冊生數4462.7萬人,分別占各級各類非學歷教育學生結業生數和注冊生數的83.4%和83.8%,但是,中等職業學校非學歷教育學生結業生數和注冊生數占各級各類非學歷教育學生的比例分別只有8.6%和6.2%。職業院校滿足技術技能人才繼續教育需求的功能發揮不夠充分。

      當前,我國職業院校在開展社會培訓方面面臨體制障礙、經費不足、力量有限等問題[21],在開展行業企業培訓方面面臨行業企業的需求多樣化和資源支持不足等問題[22],職業院校開展職業培訓的潛力尚未充分挖掘,相關部門間缺乏有效溝通機制,管理體制僵化導致公辦職業院校教師從事職業培訓的積極性受到打擊[23]。充分發揮職業院校的職業培訓功能,需要從多個方面形成合力:打破“條塊分割”“政出多門”的體制障礙,加強行業在培訓中的指導作用,加大資金投入和專項資金管理制度,建立職業院校參與各類培訓的激勵機制,增強職業院校的供給能力[24]。

      綜上,職業培訓是職業教育領域繼續教育的重要形式,是現代職業教育體系不可或缺的組成部分。必須認真落實十九大報告中提出的“完善職業教育和培訓體系”的要求,積極改變職業院校以學歷教育為主的辦學模式,發揮職業院校的資源優勢,擴大各級各類職業院校開展繼續教育與培訓的規模,滿足不同層次技術技能人才的繼續教育需求,滿足行業企業開展職工培訓的需求,為學習者提供多樣化的學習機構、學習方式、學習時間和學習課程選擇,為建設人人有技能的社會做出更大貢獻。

      二、校企合作

      1.合作現象:不充分不平衡不能簡單地判斷是誰冷誰熱

      校企合作是職業教育的重要特征,在職業教育辦學中不可或缺,這已經是共識。職業教育辦學實踐中,中央、地方和院校從多方面推動校企合作,使之不斷深入,但仍然呈現不充分不平衡的發展狀態。有研究者[25]通過實證研究和模型分析表明:我國職業教育校企合作總體水平為中等,描述統計量均值0.56(圖2)。從校企合作四個維度看,以合作廣度得分較高,合作深度較低,合作持續度較差,合作有效性一般。從地區、院校、專業之間校企合作水平的差異看,總體上東中部地區優于西部地區,高職院校優于中職學校,醫藥衛生、建筑、電子信息、制造優于文教、公管、藝術設計、傳媒、財經、商務、旅游、農林牧漁類專業。校企合作持續時間較短,50.5%的專業為2~3年,22.3%的專業為1~2年,9.7%的專業不到1年,5年以上的專業僅占16%。

      

        圖2 職業教育校企合作總體現狀蛛網圖

      研究者們站在企業的角度來分析其參與校企合作的動因。有研究者[26]認為,企業為了快速適應經濟變革、新技術推廣和應變能力的增強,在希望職業學校能夠滿足其人才需求的同時,還特別期待學校能夠為其提供技術服務和職工培訓。同時,企業會通過承擔一定的社會責任,如支持合作辦學、捐獻一定資金、提供實習場所等來樹立企業品牌和良好形象。有研究者[27]認為,企業主體參與校企合作的動因主要表現為提升企業的核心能力、獲取專業的技術與技能人才和獲取額外的經濟效益三個方面。有研究者[28]則通過調研發現,企業參與中職教育辦學的動因依次為優化人力資源、承擔責任和道德動力、降低生產成本、獲得行業地位與技術資源。一些區域、一些行業、一些院校,正因為其培養的人才適合企業的需求,校企合作呈現出較好的狀態,尤其是企業的積極性明顯提升。以集團化辦學為例,近幾年,企業參與職教集團的積極性逐年提高(圖3),并出現了行業企業牽頭的職教集團,2016年,行業協會、企業牽頭的集團數分別達到13個、14個。同時,集團化辦學也呈現出明顯的區域特點(圖4)[29]。

      

        圖3 2014-2016年全國參與集團化辦學企業數(單位:個)

      

        圖4 2014-2016年東中西部參與集團化辦學企業數量變化(單位:個)

      研究者們也從經濟利益角度來分析校企合作“合而不深”的原因。有研究者使用交易成本理論分析了從企業如何低價獲取人力資源,從減少交易成本的角度分析了企業參與校企合作的動機。有研究者采用SHAPLEY值分析法,分析了校企合作的利益分配機制,得出企業消極對待校企合作的主要原因是合作中企業的付出成本得不到相應的經濟補償[30]。部分研究者認為“企業冷”的主要原因是政府購買服務不到位。有研究者對實習生頂崗實習成本調查顯示,每個學生每月的頂崗實習總成本為7659元,其中企業承擔了5709元,占總成本的74.53%。有研究者認為,要解決校企合作難的困境,國家應當肯定和尊重企業在校企合作中的正當商業利益訴求,對企業進行合理補償,以構建校企合作利益共同體[31]。有研究者按照利益相關者理論,系統分析職業教育中政府、企業和學校在校企合作中獲得的利益,研究表明,三方都可以獲得多方面利益,但無論是企業利益還是學校利益,最終表現為培養技術技能人才和技術技能積累的國家利益,國家獲得的利益是最大的,校企合作具有公益性[32]。

      但也有研究者[33]認為中高職院校各種類型文化資本總量不能適應企業需求,缺乏吸引力是其存在的最重要問題。從身體形態的文化資本看,職業院校師資隊伍所擁有的身體形態的文化資本,使他們很難成為企業需要的行家里手,其研發能力也跟不上行業企業發展需要,面對生源文化水平較低的現狀,他們的專業教學能力也面臨著新的挑戰。從客觀形態的文化資本看,學校專業設置不合理,開發的教材跟不上行業發展的要求,實訓設備陳舊、落后,場地緊缺等因素嚴重制約著學生身體形態文化資本的獲取,落后于行業企業發展的需要。從制度形態的文化資本看,面對高等教育大眾化的沖擊,職業教育體系不完善和國家職業資格證書制度與勞動準入制度執行不力,使職業院校畢業生在勞動力市場上處于不利的競爭地位。

      綜上,目前,校企合作出現的不充分不平衡現象,既與我國區域之間產業發展不充分不平衡有關,也與院校之間專業設置、人才培養質量、服務能力沒能有效對接行業企業需求有關;既與企業為了獲得合格、穩定的人力資源有關,也與企業的經濟利益沒有得到合理回報有關。因此,校企合作不能簡單地判斷是誰冷誰熱的問題。

      2.長效機制:完善法律制度破解校企合作深層次困境

      為解決校企合作的不充分不平衡狀態,研究者開展了構建校企合作長效機制研究。有研究者[34]主張從戰略協同、文化嵌入、共同治理三個維度入手構建職業教育校企合作長效機制。有研究者[35]提出推動校企合作的深入發展必須要厘清合作各方(政府、學校、企業、社會)的職責,應從協同創新的視角出發構建職業教育校企合作長效機制。有研究者[36]認為,應該采用“雙主體”辦學模式,一是應進一步完善涉及校企合作的政策和法律法規,二是應創新職業教育的辦學理念,三是應重視企業的利益訴求,同時發揮政府行為的撬動作用。

      探析職業教育校企合作長效機制的構建路徑是推動校企合作深入發展的關鍵步驟。有研究者[37]在博弈論的視角下探討高等職業教育校企合作長效機制的構建,認為改進構建校企合作長效機制,首先要充分發揮行會職能,建立校企溝通機制,降低校企合作的交易成本;其次要以法律形式落實企業參與校企合作的稅費減免等優惠政策,調動企業的積極性和主動性,保障校企合作順利開展;其三要構建學?!獙W生—企業三方的協調機制,強化校企合作的實施機制。有研究者[38]在深入分析各利益相關者的利益訴求和沖突的基礎上,提出高職院校校企合作長效機制的構建途徑:構建利益相關者視角下高職院校校企合作的外部保障機制;構建利益相關者視角下高職院校校企合作的內部動力機制;構建利益相關者視角下高職院校校企合作的文化對接機制。有研究者[39]在路徑依賴理論的基礎上提出,必須深入實施創新驅動發展戰略,加強校企合作長效機制的路徑創新:加強國家層面的引導機制,建立地方層面的激勵、監督和約束機制,落實行業層面的執行機制;明確校企合作中的政府責任,重構行業、企業和學校的責任;通過改革創新辦學體制、建立共同治理模式、完善過程管理模式等創新校企合作模式。有研究者[40]認為要建立起“行業制定標準,院校負責培訓,政府實施監督”的產教融合、校企合作的基本制度和運行機制。完善法律法規,對行業企業而言,除了給責任義務外,還應給位置、給平臺、給激勵。給位置,就是要給行業企業明確的法律地位,明確行業企業具有職業教育重要的指導者的地位;給平臺,就是要明確行業企業參與職業教育規范的參與方式、組織形式和活動程序;給激勵,就是要給予與其法律責任相一致的權力以及包括經營、稅收等方面優惠等實際利益。有研究者從供給側改革視角下提出高等職業教育深化校企合作的路徑[41],宏觀層面:加強制度建設,從關注“就業發展”轉向關注“生涯發展”;中觀層面:從“一端發力”轉向“雙端發力”,確立雙主體育人長效機制;微觀層面:形成人才培養鏈,實現創新型技術技能型人才的“精準供給”,確保技術技能型人才的供需平衡。

      綜上,從完善國家法律制度的層面來引導、促進和規范企業參與職業教育,是破解校企合作深層次困境的根本路徑。

      3.制度重點:發揮企業重要辦學主體作用

      《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出要發揮企業重要辦學主體作用。這意味著職業教育將由單一辦學主體過渡到“雙主體”階段,這對于職業教育而言具有劃時代的意義。但是企業辦學主體的法律地位如何確定?“雙主體”背景下校企合作模式運行機制如何?企業利益訴求如何表達與保障等問題亟待研究與解決[42]。為此,研究者從幾個方面提出了建議:一是評估分析地方經驗,為國家校企合作立法提供依據?,F行中央校企合作政策和地方校企合作立法已有數十個,部分政策法規已實施數年乃至十多年,應及時進行認真分析和評估[43],借鑒其經驗,上升為國家立法依據,成為普遍做法。二是加強職業教育法學研究,明確校企合作促進法的重點。校企合作促進法的立法重點應是“企業教育”,重點應該放在合作內容上。應詳盡規定合作企業及其指導教師的必要資質條件;企業教育的目標、內容、形式、時間、期限、考核;企業對學生的義務,包括對頂崗實習學生和現代學徒報酬支付義務,企業接受相關機構監督的義務以及違反職業教育義務須承擔的法律責任。三是要發揮企業舉辦職業教育的重要主體作用,給予企業辦職業院校與公辦職業院校同等的法律地位,運用稅收減免、金融支持等手段,明確支持企業參與和舉辦職業教育的激勵政策[44]。四是法律條文的表述是以宏觀指導還是具有可操作性?我國的法律和政策原則性、指導性比較強,可操作性、可評價性較差。借鑒國際經驗,如德國、奧地利對校企合作的規定非常細,操作性很強。我國區域發展情況比較復雜,職業教育發展水平、校企合作程度也不一,國家制度和政策如何把二者結合起來,這也需要加強研究。另外,對校企合作中企業遇到的一些具體問題,如場地招投標、資產設備處置、教育費附加返回等研究很不夠。

      綜上,現階段,我國行業指導職業教育的程度不高,校企合作中也存在一些實際問題,國家應鼓勵企業參與辦學,一方面給予企業舉辦的職業院校及其教師和學生同公辦院校同等的法律地位;另一方面發揮好企業協同育人的主體作用。因此,發揮企業重要辦學主體作用既是制度建設的重點,也是未來研究的重點。

      三、服務國家戰略

      1.中國制造:推進職業教育人才供給側改革

      研究界對職業教育是“中國制造2025”的重要支撐以及職業教育因“中國制造2025”的推進將受到巨大的影響已達成共識。認為,教育優先發展是實現制造業追趕的重要保障,技術技能人才隊伍是支撐制造業發展的主體力量,職業教育是為制造業培養輸送技術技能人才的主要渠道[45]。智能化時代,必將帶來職業教育人才培養模式的根本性變革,分別體現在人才觀、專業觀、德育觀、能力觀、教學觀、戰略觀和課程觀等職業教育要素的觀念轉軌之上[46],職業教育教師角色的定位也必須做出調整,指向回歸生活世界的引領者、課程和教學的革新者、技術倫理教育與技術美學教育的開拓者、技術創新教育的推動者[47]。

      智能制造背景下,對技術技能人才將產生怎樣的影響?有研究者進行了實證研究,數據顯示,企業在智能化實施中需要的學歷結構、學源結構與原來沒有太大的變化,并不是隨著智能化的發展對學歷要求越來越高。但同時,人才崗位的調整、知識技能的需求變化卻非常明顯[48]。不同行業企業對員工素質的要求基本一致,即職業道德、安全意識、創新意識、團結協作、學習能力、對企業文化認可等。同時,創新意識培養是目前智能化生產提出的新要求。

      如何實現職業教育對“中國制造2025”發展趨勢的人才高質量供給,是研究者們探討的重點問題。有研究者給出了全面的建議,要加強統籌規劃,落實政府發展責任;深化產教融合,推進“雙主體”育人;加快溝通銜接,構建成長“立交橋”;打造優秀師資,建立“雙師型”隊伍;加大經費投入,提高保障水平;營造良好環境,實現人才持續發展。有研究者提出,首先要推動職業教育校企合作模式變革。積極探索“精細化”的職業教育校企合作模式,根據制造業個性化生產的要求和勞動者的職業發展需要,打破專業界限,量身定制校企合作方式和方案。其次要不斷深化“柔性化”的職業教育校企合作模式[49]。有研究者對專業結構調整提出了具體的應對:一是調整專業結構,設置一批新興專業;二是更加重視通用能力、綜合素養等軟技能的培養;三是繼續強化資源共享,推動產教深度融合;四是積極參與企業的員工培訓,做大做強職后培訓,配合企業做好低技能員工的技能提升工作[50]。

      綜上,職業教育服務“中國制造2025”從根本上是要解決順應制造業轉型升級的人才供給問題,目前制造業人才隊伍供給大而不強,面對數字化、網絡化、智能化的發展趨勢,職業教育對接產業將出現新的特點,需要我們更深入地研究新趨勢下產業發展人才結構,精準對接人才需求,拓寬制造業人才系統培養渠道,開展制造業企業職工技術更新培訓,加快實現產業和職業教育深度融合。

      2.精準扶貧:統籌資源加強協作突出實效

      研究者普遍共識是,扶貧脫困是職業教育的應有之意。從歷史的角度,有研究者梳理了我國職業教育扶貧的主要措施,包括西部地區職業教育快速發展促脫貧幫解困,免學費政策保障了貧困學生人人就學;東部和城市對口支援和聯合招生;職業技能培訓扶貧[51]。職業教育在精準扶貧中具有顯著優勢。首先,從招生對象來看,職業教育對貧困地區的學子有著實際的吸引力;其次,從教學特點看,職業教育的技能培養方向有利于脫貧;最后,職業教育是廣泛面向社會人員的教育,更適應精準扶貧工作的需要[52]。

      從其內涵看,有研究者認為,相對粗放扶貧而言,精準扶貧內涵涉及三方面:從其動機看,強調“扶真貧、真扶貧”;從其過程看,主要內容是“精確識別、精確幫扶、精確管理”;從其效果看,扶貧強調“投入”與“產出”具備最優效能。因此,職業教育精準扶貧是指基于“扶真貧”的理念,追求高效的職業教育扶貧目標,利用科學有效的程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的“滴灌式”職業教育治貧方式[53]。

      職業教育如何實現精準扶貧,有研究者認為,國家要加大對貧困地區職業教育的支持,積極開展東部對西部、城市對貧困地區職業院?!耙粚σ弧本珳蕩头龉こ蹋回毨У貐^職業院校發揮精準扶貧的主體力量;貧困地區應出臺職業教育精準扶貧的政策;職業院校教師培訓要向貧困地區傾斜[54]。要提升貧困地區中等職業教育辦學能力,加大政策支持和資金投入,特別是加大中央資金、項目扶持力度,支持貧困地區中職學校提升辦學能力[55]。有研究者強調培訓的重要性,認為首先要以精準培訓供給機制來確保其有效性,其次要以高質量職業教育與培訓服務確保精準扶貧效果,再次職業教育精準扶貧要可持續化。通過建立健全貧困地區職業教育與培訓監督機制,形成基于貧困地區長期發展目標相配套的人力資源開發計劃和具體的職業教育與培訓實施方案。

      職業教育服務精準扶貧目前存在的主要問題,有研究者認為,一是職業教育貧困對象的識別有待加強,二是職業教育精準扶貧的舉措有待改進,三是職業教育精準扶貧的成效有待提高。對如何進行精準識別,有研究者認為,應當推進招生制度改革,擴大貧困家庭孩子進入職業院校學習的機會,實現“精準招生”。完善資助政策體系,讓貧困家庭的孩子“真正學得起技能”,實現“精準資助”。促進人才培養改革,幫助貧困家庭孩子多樣化成才,實現“精準培養”。加強實用技術培訓,讓貧困家庭人人擁有一技之長,實現“精準培訓”。重視創新創業教育,培養學生良好的職業精神和職業技能,實現“精準就業”[56]。

      綜上,扶貧一直是職業教育的題中之義,多年來職業教育扶貧已經積累了豐富的經驗,卓有成效,確立了在扶貧系統工程中的地位和作用。精準扶貧的背景下,我們應該聚焦“精準”和“成效”,統籌資源、加強協作。分析和總結以往扶貧的經驗,針對“精準”創新職業教育扶貧的路徑,研究實現“精準識別”的工具,更好地服務于精準扶貧國家戰略。

      3.一帶一路:完善頂層設計補齊相關配套

      “一帶一路”倡議為職業教育的國際化發展提供了重要機遇,是實現我國職業教育“走出去”戰略的堅實一步;職業教育為“一帶一路”倡議實現提供了文化保障與智力支撐。這些機遇包括,首先,實現“走出去”的合作辦學;其次,開展“通民心”的教育交流;再次,鼓勵絲路上的境外就業與創業;最后,提升中國職業教育的品牌與國際影響力[57]。要秉持“平等合作”“開放包容”“創新共享”的職業教育國際化發展理念,堅持適應國際規則與制定新規則相結合、文化輸出與文化輸入相結合、國際化人才培養與引進相結合,實現職業教育的跨越發展。

      “一帶一路”倡議提出后,高職院校在相關利益主體的主導下,探索出了幾種典型的國際化模式,主要有政府統籌主導的“魯班工坊”模式、行業企業主導的校企協作模式、高職院校主導的跨境教育模式等。行業企業主導的模式里,行業主導的典型代表有中國有色金屬工業協會;企業主導的典型代表有中航國際成套設備有限責任公司;民營企業主導的有江蘇紅豆集團等。高職院校主導的跨境教育模式主要有三種基本發展形態:人員跨境流動,主要以師生的留學、訪學為具體形式;項目跨境流動,主要以聯合學位項目、銜接項目等為具體形式;機構跨境流動,主要以海外分校、獨立學院等為具體形式[58]。不同模式里職業院校不斷探索服務“一帶一路”的路徑。

      應該要看到的是,中國職業教育“走出去”還面臨著艱巨的內外部挑戰。中國職業教育服務“一帶一路”建設的外部挑戰:一是國際產能合作類型的多樣性造成職業教育需求預測的復雜性。不同的區域發展戰略各有差異,對人才的技能素質、人文素質、綜合素質需求有所不同。相應地也會產生不同類型的職業教育需求,從而帶來職業教育需求預測的復雜性。“一帶一路”沿線國家的工業化進程不一,但第二產業整體仍具較高的吸納就業的能力,國家之間的技術技能人才流動有助于各國實現產出和就業的均衡發展。然而,中國職業技術人才在培養規模、職業技能素質、國際化水平、地區布局和專業結構上,都與“一帶一路”倡議需求存在一定的差距,無法很好地適應國際勞務合作深化和國際投資擴大帶來的需求增長。對此,未來應以開放視角預估“一帶一路”沿線國家職業技術技能人才供需,規劃職業教育發展規模;擴展職業技術人才培養渠道,提升跨境勞務合作人員素質;加強職業技術教育國際化程度,推動職業教育“走出去”和“引進來”;優化職業技術人才培養地區和專業布局,提升中國與“一帶一路”國家人才對接程度,使職業教育體系更好地服務于國家戰略[59]。二是多民族、多宗教因素影響中國職業教育本土化融合的順暢性。以廣西為例,在職業教育戰略規劃、政策制定和制度建設等領域的共識與合作深度仍然不夠,再加上越南、泰國、印度尼西亞、文萊等國在政治、經濟、文化、教育等領域的差異性,廣西職業教育無法滿足新常態下東盟各國的個性化發展需求[60]。三是勞動觀念的巨大差異嚴重阻礙勞動者接受職業教育的積極性。四是中外教育法律法規和行政力差異,跨境辦學會遇到異國法律法規和管理制度等方面的制約,如對國外投資興辦高等職業教育培訓機構的法律地位、辦學實體資質構成等方面的規定會給海外辦學產生障礙,而政府部門的相關管理制度、辦事程序和工作效率等都會對海外辦學申辦、辦學運轉、教育培訓的開展等產生重要影響[61]。

      中國職業教育服務“一帶一路”建設的內部挑戰:一是缺乏相關的政策配套。在國家政策層面,法律保障仍不足,公辦高職如何海外辦學,外事審批有障礙,教師出國出境被參照公務員管理;留學吸引力較弱,“中國政府獎學金”類別中沒有??篇剬W金。二是地方執行層面,重視不夠,地方教育主管部門尚未完全將國際化作為院??己酥笜?;導向不明??己宋磁c時俱進,甚至與國家政策導向不一致;激勵不足,鼓勵政策缺位。三是學校治理層面,匱乏匹配海外辦學的師資,缺乏相配套的激勵制度。由于大部分職業院校還缺乏國際化辦學的整體規劃,沒有明顯的國際化意愿,對于國際化的目標、實現途徑和保障措施還沒有形成清晰的思路,缺少調動全校各方資源的機制,對于如何利用“一帶一路”建設來推動職業教育國際化深入發展更是思考不足;四是資金大量缺口,靠學校自身資金彌補難以持續,包括前期互訪、調研、論證、籌備等啟動資金,后期的場租費、人員薪資費、設備采購維護費、交通費、保險費等。教師海外授課的成本:海外“吃住行”與課時補貼等,樓宇建設與設施設備等硬件援助,以及對企業捐贈的專款與設備難以管理[62]。五是協同機制層面,服務能力需要提升。目前打造的國際合作平臺多是官方性質的,行業、企業等其他相關主體的參與積極性相對較低,參與合作的職業院校也多具有較強的區域性特征。在合作方式上,多是局限于合作協議簽訂、學生互換、教師互派、基本技能培訓等淺層次的短期項目,而在職業教育共同發展戰略規劃、政策制定以及人才培養模式開發等諸多實質性領域尚未達成廣泛共識,職業教育服務多邊經濟社會發展的能力也有待進一步提高[63]。六是國際高水平課程開發力度不夠,職業教育標準輸出能力欠缺。我國職業院校在參與制定國際職業教育標準方面仍存在諸多不足。為了更好地服務“一帶一路”建設,中國職業院?!白叱鋈ァ边^程中,在適應國際職業教育標準的同時,更重要的是輸出具有自身特色的中國職業教育標準,從而在職業教育國際合作與交流中掌握主動權。

      面臨這樣的挑戰,有研究者認為,職業教育服務“一帶一路”的“內育”之策要擴大來華留學,一是精準宣傳,不斷擴大來華留學生規模。二是需求導向,量身定制留學生培養方案。三是質量取勝,精心打造留學生培養品牌。四是以人為本,有效提高留學生管理水平。職業教育服務“一帶一路”的“外培”之策要拓展境外辦學。一是善于“借船出?!?,與企業合作培養技術技能人才。二是堅持“糧草先行”,加強師資、課程等方面的保障。三是注重“標準研制”,樹立中國職業教育品牌。四是堅持“入鄉隨俗”,助推境外辦學的本土化[64]。

      綜上,職業教育服務“一帶一路”,作為新探索,配套的缺失很正常,但也很緊迫,從政府、地方、院校三個層面應該分別要補齊哪些配套,需要進一步深入研究,并加強頂層設計,塑造中國職業教育“走出去”的整體品牌形象。

      四、質量提升

      1.標準建設:完善標準體系建設的頂層設計

      2013-2017年,有關職業教育標準研究的文獻呈逐年遞增趨勢,與國家職業教育標準體系的建設同步發展,既反映出職業教育標準成為近年來研究的重點和熱點,也體現出科研工作主動服務職業教育事業的發展。根據篇名搜索,標準研究主要集中在教學標準(45篇)、專業教學標準(31篇)、課程標準(62篇),而有關職業教育教師標準研究(17篇)、教師專業標準(9篇),有關校長標準、學校專業設置標準幾乎沒有,反映出有關標準研究逐漸豐富但還不全面不平衡。

      當前,國家尚未建立國家資格框架,職業教育教學標準體系缺少頂層設計。有研究者認為,相對來說,我國目前的專業教學標準體系更側重于從職業院校具體教學實施的環節對職業教育專業教學過程做出規定,這體現了我國學校本位職業教育的特點。在我國未來以終身化、全民化為特點的現代職業教育發展過程中,我國必須在現有專業教學標準的基礎上,建立與宏觀的資格框架及行業企業要求銜接更為緊密的包容性、開放性的教學標準體系[65]。有研究者通過對職業教育課程銜接依據的研究,提出國家資格框架應該是開發銜接的職業教育課程銜接體系的重要依據。原因如下:第一,國家資格框架內的資格分為逐漸遞進的若干級別,為職業教育課程提供了分級的前提基礎;第二,國家資格框架內的資格,以學習結果的標準為依據而劃分,這些標準對知識、技能及其應用的能力逐步提高,體現了教育的要求;第三,國家資格框架內不同級別的資格也與不同層級的職業能力要求相對應,體現了職業教育的職業導向性要求[66]。

      為提高教學標準開發質量,研究者們在教學標準開發主體、組織方式、標準內容、開發思路等方面進行了研究。在教學標準開發的組織上,有研究者提出應采取“政府主導,多元主體”協同開發模式,由于標準的制定涉及諸多利益相關方,需要協調的關系也較為復雜,所以制定標準的組織機構應該堅持多元主體原則,盡可能地考慮標準開發、運行與使用等環節各主體的意見和建議[67]。有研究者在地方開發實踐基礎上,提出職業教育專業教學標準建設涉及多個利益關聯方,標準建設需要多方協同,包括教育行政部門、教科研機構、職業院校、行業企業等,因此要建立專業教學標準建設的“政研校企”四方協同機制。教育行政部門是標準制定及組織實施的主管部門,是專業教學標準建設的主導方;教科研機構協助教育行政部門是保證建設質量的重要指導方,職業院校是研制和執行標準的主體;行業企業是專業教學標準建設的依據提供方[68]。在教學標準的開發內容上,有研究者認為專業教學標準是教育標準,體現的是教育過程和要求,職業標準是社會標準,體現的是工作要求,二者之間存在著本質上的差異,但不可忽視的是,二者在很大程度上也是緊密聯系的。職業教育專業教學標準與職業標準在開發內容上的協調與融合可以體現在規格、內容過程和評價等一系列要素上,具體表現為能力標準的對接,課程內容的融合,教學過程的銜接以及雙證書的融通[69]。有研究者從專業教學標準與職業標準對接技術分析的角度,提出專業教學標準的開發要定位專業面向的職業,鎖定國家職業標準;融入國家職業標準內容,繪制職業生涯路徑圖,確定培養目標與規格;在任務與能力分析中融入國家職業標準中職業活動的主要方面及工作內容標準;以能力標準中的工作任務為線索進行專業課程設置,同時在課程設置及內容開發中要有機整合、融入國家職業標準中“基本要求”“工作要求”以及對幾個不同職業等級工作內容相應的技能要求、相關知識等描述內容[70]。在課程標準的框架與內容開發上,有研究者認為職業教育課程標準應逐步建立以內容標準、過程與方法標準、表現標準、學習機會標準、情感標準為構成要素的五項標準體系,職業教育的課程標準應定義為最低標準并規定標準的層次級別[71]。也有研究者通過地方課程標準開發實踐,提出課程標準的開發思路,認為應圍繞核心素養去選擇和重構課程內容。核心素養的培養和發展根植于情境,它是學生在具體情境的問題解決過程中逐步培育起來的。多設計一些典型的任務情境,“少而精”而不是“多而雜”地重構課程內容,實現知識與技能的結構化、情境化和條件化,而非去情境和破碎化[72]。

      為有效解決國家、地方、學校不同層面教學標準實施過程中的“統一性”與“多樣性”矛盾,研究者們在教學標準開發的框架與結構、對規范對象的要求等方面進行了研究。有研究者從教學標準開發的框架與結構設計角度,提出職業教育國家專業教學標準開發的框架設計應以專業大類為基本開發類別,以模塊為基本組成單元。以專業大類為開發的基本類別,可以解決各職業院校同專業不同定位的問題;以模塊為基本組成單元可以解決各職業院校課程設置的靈活組合問題[73]。有研究者從專業教學標準規范對象的要求角度,提出職業教育專業教學標準分為規范結果的標準和規范過程的標準。專業教學標準按照規范的對象有三種方案可供選擇:一是規范結果,只具體規定畢業生應該具備的知識、技能,對教學條件、教學過程不做要求,由學校在保證實現標準規定目標的基礎上各自根據實際情況制定,學校對人才培養質量負責。二是規范過程,統一規定各個專業的教學內容、教學條件和教學過程,學校按標準組織實施教學活動。三是在對專業人才培養的最低要求做出規定的同時對專業教學條件、過程做出規定,允許各個學校根據自身情況增設課程和教學內容,彰顯學校人才培養特色[74]。

      綜上,職業教育還需進一步加強標準體系建設的頂層設計、體系的元標準研究,提高標準開發的科學性,有效解決標準開發與實施中的問題。

      2.質量保障:加快內外部保障體系建設腳步

      職業教育質量保障的研究主要圍繞質量保障體系進行,根據保障主體,主要分為外部質量保障體系與內部質量保障體系。關于外部質量保障體系,研究者主要從理論層面展開研究。有研究者提出,應建立政府與社會為保障主體的外部質量保障體系,政府屬于職業教育質量保障的外部層面保障主體與收益體,而社會(企業)是職業教育質量保障的外層的主要協助體與收益體[75]。從保障體系的結構與內容來看,有研究者認為,外部質量保障體系應在法律法規、機構組織、質量標準、資金投入、師資條件、信息公開等方面加強保障。還有研究者根據德國、加拿大、澳大利亞、日本職業教育質量保障體系建設具體做法及主要經驗,認為推進我國職業教育保障體系建設,需要健全質量保障法規體系,完善職業教育機構監管體系,構建多元化投入體系,改革教師準入制度體系等[76]。有研究者從國際比較的視角,剖析了世界幾個主要發達國家職業教育的質量保障體系,提出了加強我國職業教育外部保障制度的相關政策建議:一是建立專門化的職業教育質量評估機構;二是突出行業在職業教育質量評價中的重要作用;三是加強職業教育的法制建設;四是結合激勵機制改善政府的資金投入機制[77]。有研究者從建立專門機構角度,認為質量保障體系構建是個系統工程,涉及政策法規、質量標準、評估制度、條件保障、組織實施等方面,這就需要有專門的機構去系統設計、組織推動[78]。有研究者認為職業教育質量信息的公布有利于增加質量保障過程的透明度,促進反饋信息的有效利用。我國從以下幾方面著手:首先,建立信息公開制度,規定職業教育質量信息公開的程序;其次,加強信息載體建設,建立職業教育質量保障的專門網站,準確傳遞社會所需的質量信息;第三,建立職業教育質量數據庫并加強對數據庫的管理[79]。

      內部質量保障體系是職業院校教育質量保障體系的主體和基礎。理論層面,有研究者指出,應建立職業院校為保障主體的職業教育內部質量保障體系,在質量管理、質量監控、質量評價、質量反饋等方面加強保障。有研究者通過對德國巴符州職業學校質量保障OES模式的比較研究,提出以發展性教育質量保障理論為指導,按照目標管理、過程管理和結果管理相結合的原則,樹立正確的學校質量觀和評價觀,構建一個學校領導指揮、個別反饋、內部評價相結合的內部質量保障體系[80]。有研究者通過對英國、澳大利亞國際比較的視角,提出國家職業教育內部質量保障制度與政策,應包括職業院校內部審核機制、課程質量保障制度、職教教師資格準入和考核制度,以及職業教育質量反饋制度[81]。

      實踐層面,隨著教育部關于教學工作診斷與改進相關文件的出臺,學者們對基于教學“診改”的高職院校內部質量保障體系的研究逐步涌現出來。有研究者基于工作思路提出職業院校要開展好診改工作,首先要擺脫已經習慣的評估模式的思維,建立起診改模式的思維。診改模式的思維不是去建立大量用于檢測的指標體系,而是要建立起針對不同問題的診斷思維路徑。問題系統以及針對每個問題的診斷思維路徑和改進策略,才是職業院校診改工作所需要的工具[82]。還有研究者從院校實踐角度,提出依據“雙閉環控制”質量管理體系進行教學層面的內部質量診斷與改進,在設定環節制定各方面工作質量標準,在控制環節制定保障質量標準執行的工作制度,在執行環節按照工作流程標準文件運行,通過反饋環節和校正環節按相關制度標準進行監控、評價和改進[83]。

      綜上,我國研究者關于職業教育質量保障體系的研究存在一個基本共識,即認為以政府與社會為主體的外部保障體系是職業教育質量的基礎和前提,以職業院校為主體的內部保障體系是職業教育質量保證的關鍵。當前,我國學者關于外部質量保障體系的研究基本停留在理論層面,而關于內部質量保障體系的研究已經開始了實踐層面的建設與探討。今后,我國應推動職業教育外部質量保障體系實踐層面的探索與頂層設計,并進一步加強學校內部質量保障體系的構建與完善。

      3.評估評價:厘清政府職能邊界推進管評分離

      隨著職業教育督導評估的逐步常態化,職業教育質量評估領域的研究已逐漸成為研究者關心的熱點。

      首先,在質量評估的理念方面,一是政府職能逐步發生轉變,第三方評估的研究成為職業教育質量評估研究中的熱點。有研究者對英國、美國、法國、澳大利亞等國的第三方評估做了研究綜述,發現在上述國家,第三方已經成為教育評價的基本常態和程序式表達。獨立評價機構和行業企業參與明顯,評價主體構成多元;評價體系較為完善,評價標準與崗位工作要求對接。注重評價結果信息公開,結果利用與資源配置相掛鉤;注重法規制度建設,保障第三方參與的長效性;注重對評價機構的監控和管理,保證評價的客觀、公正。有研究者從實證角度,檢驗歐盟職業教育第三方質量評估“同行評議”質量評估模式在我國實施的可行性,通過選取部分高職院校開展了實證研究,發現我國高職院校具有開展同行評議的主觀需求;評議“同行”能夠發現并幫助解決潛隱的教育教學質量問題;“同行結構”與校內質量保障體系是影響評議效果的關鍵因素;為滿足評議學校多樣化的評議需求需要完善評議過程設計。通過開展校內自我評議、擴大評議小組規模、細化合作協議內容等途徑逐步實現其在我國的本土化[84]。有研究者從企業需求角度,提出搭建以企業為主導、多方參與的第三方職業教育質量評價體系,轉變以往在評估過程中過分依賴教學管理部門自評的做法,逐步形成以由企業對畢業生的具體就業能力與職業崗位匹配程度進行評估為主的考核評估體系。研究者還設計了事前專業籌建與人才培養方案評估指標體系中教學資源配置、人才培養過程管理、事后人才培養質量評價指標體系,以此來評估和反饋職業院校辦學水平及職業教育的整體質量水平[85]。有研究者從我國職業教育第三方評價的相關法律和政策角度,發現職業教育質量評價主要面臨著第三方評價主體法律地位缺失、權責利不明確、行業準入資質和標準未能確立、監督管理機制不完善、以評促改作用未能凸顯、相關激勵機制和培育政策不足等問題。提出要解決上述問題,必須健全相關法律法規,明確第三方責權利,為第三方評價提供法律保障;要制訂和完善行業規范,建立和完善對第三方組織的信譽評估機制;加強職業教育法及相關政策檢查力度,切實有效利用評價效能;制定第三方機構發展培育的激勵政策,培育良性的評估市場[86]。

      二是評估范式從投入導向轉向產出導向。如有學者指出,職業教育項目要想取得更高的質量和效益,應從重視以投入為主的項目管理和實施方式,轉向追求項目產生的效果,在項目設計上更注重項目目標的科學性和現實性[87]。還有學者通過分析比較當今世界上主流的評估模式,指出從評估理論和實踐的視野來看,將產出(Output)及其使用產出(Use of Output)后產生的成果或直接效益(Outcome)以及帶來的影響或間接效益(Impact)等作為構建評估體系的基礎是當今主流評估模式共同的特征,并提出以效果為導向構建職業教育質量評價標準。[88]還有學者通過分析20世紀末開始進行的PISA(OECD的國際學生評價項目)和TIMMS(國際教育成就評價協會的數學和科學成就比較項目)等大規模教育比較研究項目,得出共識:應加強產出控制,實現教育質量控制從“以投入控制為主”向“以產出控制為主”的范式轉變,并提出針對職業教育質量監控,目前國際上基本達成了以下共識:應通過外部評價加強產出質量控制[89]。

      其次,在評估方法的創新方面,基于職業教育培養技術技能人才的特點,有關職業能力測評成為研究的熱點。有研究者提出開展科學的職業能力測評(包括職業能力測評模型、測評實施方案以及測評結果分析研究),科學診斷學生職業能力、職業承諾和職業認同感的發展水平,對不同地區、不同院校間的課程與教學質量進行比較,可以獲得人才培養質量的準確信息和重要參數,為各級政府制定政策提供依據,從而提高職業教育體系設計和教育質量控制水平,為在職業教育領域建立“能夠迅速提醒決策者及時糾正任何不利趨勢”(PISA定義)的質量保障機制奠定方法論和技術基礎[90]。有研究者通過對世界職業技能競賽、職業資格考試和KOMET(職業能力)測評三種測評高職學生職業能力方法的比較研究,提出KOMET是用于高職學生職業能力測評的應然選擇,它專門以高職學生為測評對象,建立了自己的職業能力模型、設計了完善的職業能力測評方案、開發了科學的職業能力測評工具與方法并對其進行了驗證[91]。有研究者從實證的角度,提出KOMET采用大規模能力測評手段,其目的是對每個學生職業能力的多個維度的發展進行評價,診斷學生的職業承諾和職業認同感發展情況,在測評結果分析的基礎上進行不同院校、地區間的教學質量比較,并利用測評結果進行職業院校的教學改革,為職業教育教育教學改革政策的制定提供依據。以高職院校汽車運用技術專業學生為對象,通過問卷測量的方式,對學生的名義性能力、功能性能力、過程性能力、整體化的設計能力測評結果進行分析,進而提出相關的對策與建議[92]。

      綜上,可以發現,隨著近些年來政府職能的轉變,第三方評估逐漸成為職業教育質量評估研究中的熱點,質量評估范式逐漸從投入導向轉向結果導向。COMET職業能力測評作為測量和評價學生在特定職業領域的認知特征的大規模標準化心理診斷工具,也逐漸成為近些年來職業教育質量評估方法和技術手段上的研究熱點。今后,我國應進一步厘清政府職能邊界,推進管、評分離,推動職業教育第三方評估的發展;與此同時,積極引入自然科學范式,充分利用數字化、網絡化、智能化手段,促進評估方法和技術手段上的創新。

      此文是教育部職業技術教育中心研究所“職業教育科研情況綜述(2013-2017)”的部分成果。

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    中國職業技術教育學會第五次會員代表大會在京召開 魯昕當選為新一任會長







    主席臺

    中國職業技術教育學會第五次會員代表大會在京召開 魯昕當選為新一任會長

    會議現場

    中國職業技術教育學會第五次會員代表大會2018年12月27日在北京召開。本次大會是在改革開放40年黨和國家事業取得歷史性成就,發生歷史性變革,中國特色社會主義進入新時代,黨中央隆重召開了全國教育大會,中央全面深化改革委員會審議通過《國家職業教育改革實施方案》,職業教育實現歷史性新跨越的大背景下召開的一次具有重要意義的職業教育盛會。

    新一輪科技革命和產業變革孕育發展,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,加快經濟結構優化升級,提升科技創新能力,需要大量優質人力資源的支撐。在以全新理念推進職業教育改革的背景下,大會圍繞深入學習貫徹全國教育大會精神,加快推進職業教育現代化的主題,聽取并審議通過了第四屆理事會工作報告,選舉產生了學會第五屆理事會會長、副會長、秘書長, 選舉產生了理事、常務理事。魯昕當選為中國職業技術教育學會第五屆理事會會長,王揚南、陳鋒、李曜升當選為常務副會長,陳李翔、陳秋明等40人當選為副會長,李曜升當選為秘書長。

    第十二屆全國人大常委會副委員長、中華職業教育社理事長陳昌智,教育部黨組成員、副部長孫堯,全國政協委員、教育部原副部長魯昕,教育部原副部長張天保,教育部原副部長、中國學位與研究生教育學會會長、中國工程院院士趙沁平,教育部原副部長、中國教育國際交流協會會長劉利民,以及民政部社會組織管理局、中國高等教育學會、中國教育發展戰略學會、中國電子學會等單位的領導出席了開幕式。

    教育部黨組成員、副部長孫堯講話




    第十二屆全國人大常委會副委員長、中華職業教育社理事長陳昌智

    教育部黨組成員、副部長孫堯出席會議并講話。會議由教育部職成司司長王繼平主持。

    教育部職成司司長王繼平主持會議

    孫堯指出,2018年是全面貫徹黨的十九大開局之年,職業教育以貫徹黨的十九大和全國教育大會精神為主線,努力破解長期以來困擾職業教育發展的難題,增強技術技能人才有效供給,推動職業教育穩步邁向現代化。實現了三個新突破:一是在頂層設計上有了新的突破,二是在部門聯動上有了新的突破,三是在深化產教融合、校企合作上有了新的突破。全國教育大會召開,習近平總書記發表重要講話,從黨和國家事業發展全局的戰略高度,對新時代教育工作進行了全面系統深入的闡述和部署。習近平總書記就加快推進職業教育現代化提出了明確要求。職業教育迎來了新的一輪發展機遇,努力實現由注重規模擴張向質量提升轉變、由參照普通教育向產教深度融合的類型教育轉變、由政府舉辦為主向政府統一管理社會多元辦學轉變。黨和國家對職業教育的指示要求,充分體現了三個“一以貫之”:一是對職業教育的重視一以貫之。以習近平同志為核心的黨中央高度重視職業教育發展。全國教育大會中,習近平總書記明確提出“高度重視職業教育,大力推進產教融合,健全德技并修、工學結合的育人機制”。二是以改革破解難題的決心和力度一以貫之。全國教育大會和職業教育20條直面戰線和社會關切,提出了一系列創新性政策舉措,推出了一批有基礎、可操作的重大項目,為職業教育不斷適應科技革命和產業變革趨勢、培養億萬高素質的產業生力軍作出了具體安排。三是突出職業教育辦學特色的要求一以貫之。職業教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。國家始終堅持職業教育類型教育的辦學特色,推動建立健全職業教育國家制度框架、提升技術技能人才培養質量、營造有利于職業教育發展的良好社會環境,促進職業教育現代化水平有較大提升。

    孫堯強調,職業教育內外發展環境都處于前所未有的機遇期,具有較好的發展基礎。如何把諸多有利條件和良好工作基礎轉化為實際行動,解決好體系建設不夠完善、職業技能實訓基地有待加強、制度標準不夠健全、企業參與辦學動力不足、有利于技術技能人才成長的配套政策尚待加強、辦學和人才培養質量水平參差不齊等問題,仍然需要我們開闊思路、真抓實干。

    孫堯指出,廣大會員是學會生存和發展的基礎,新一屆理事會要堅持政治建會。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,學習貫徹好全國教育大會精神和職業教育20條,努力推動職業教育戰線的思想和行動統一到黨中央決策部署上來。要緊扣國家需要、人民要求和市場需求,當好政府決策的參謀,為職業教育工作提供智力支持。堅持學術立會。學會是以研究職業教育為主要任務的學術性社會團體,既有學術性團體的專業性,又能夠發揮溝通政府與學者之間的橋梁紐帶作用。改革發展涌現出來的新問題亟待科研的支撐。新一屆理事會要創新工作思路,堅持理論和實踐有機結合,深入研究職業教育發展,形成具有自身特色的工作方法和品牌項目。堅持服務強會。廣大會員是學會生存和發展的基礎。希望新一屆理事會及各級分會進一步明確工作責任, 發揮自身作用, 建立健全各項管理與監督制度,不斷增強學會的吸引力和凝聚力。

    新當選的學會會長魯昕同志代表新一屆理事會講話,并作題為《人工智能賦能新時代技術人才培養的戰略思考》的學術報告。魯昕同志全面總結了改革開放40年職業教育作出的歷史性貢獻,走向未來,是職業教育大有作為的新時代。

    魯昕會長作報告



    中國職業技術教育學會新任會長魯昕講話

    魯昕指出,全國教育大會的召開,提出了一系列新理念、新思想、新觀點,新時代對職業教育提出了新要求。新一屆學會要認真學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持“政治強會、服務興會、學術立會、依法治會” 的工作方針。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導思想和行動指南,把黨的工作融入學會運行和發展的全過程。突出指導思想和理論武裝,把中國特色社會主義理論體系貫穿于學會研究和各項工作的全過程。不斷提升學會服務社會、服務教育的能力,擴大學會影響力。

    魯昕同志強調,當前,職業教育工作面臨著新的形勢。職業教育要以全新的理念推進職業教育改革,全面對接科技發展趨勢和市場需求,擔當類型教育,培養高素質技術技能人才,推動教育結構更加科學合理。特別是面對人工智能不斷增能、數字化加速轉型的新時代,科技進步周期縮短、成果轉化速度加快,需要數以千萬計的適應人工智能發展、適應數字經濟的各級各類人才,需要在更高的層次、更大的范圍,更高的起點上思考辦學制度的創新與發展。通過“產教科融合”“校企科合作”,服務數字化轉型背景下的經濟發展和科技進步。一方面,推動制造業、服務業由中低端邁向中高端,推動科研院所、大學實驗室、企業研發中心等成果轉化落地;另一方面,提高職業教育辦學質量和社會效益。以現代職業教育改革加速推動教育改革,加速教育現代化進程。

    據了解,新一屆學會將組建新的學術委員會,在“職業教育類型教育”“職業教育國家制度、國家標準、國家課程體系”“職業教育辦學體制、育人機制、現代化教育結構”“職業教育產教科融合、校企科合作制度建設”“職業教育對高質量發展的貢獻評價”“職業教育教師隊伍建設及評價標準”“職業教育資格證書標準體系建設”“政府和社會職業教育投入產出指標體系”等8個方面開展重大理論研究,發揮職教學會的智庫作用。重點在打造“中國職業教育達沃斯論壇”,建設中國現代職業教育智庫,開設“走向未來新時代”講壇,舉辦學生作品博覽會,組織說課比賽等競賽活動,編寫出版職業教育發展報告、就業報告、行業需求報告和發布職業教育發展系列藍皮書,組織和推介高端培訓,開發培訓包,推動國際合作等10個方面履行新使命。

    大會審議通過了新的《中國職業技術教育學會章程》,并表決通過了新的會費標準。

    新一屆理事會團結了教育、經濟、科技等社會各界人士,結構更趨合理,從跨界的角度思考職業教育,體現了多方共建的原則。成員包括了國務院職業教育工作部際聯席會議成員單位、教育部有關司局和直屬單位、地方教育主管部門等有關政府部門代表;有關民主黨派、社會團體、無黨派人士、兩院院士及有關教育、經濟、科技、文化等方面的科研機構代表;行業企業及大國工匠代表;有關高等學校、職業院校和新聞媒體等方面的代表。本次大會有來自教育部、民政部,地方教育行政部門、地方職教學會、職教學會各分支機構,中國高等教育學會、中國電子學會、職業教育科研院所、職業院校和企事業單位等共559人出席了會議。




    教育部原副部長張天保



    教育部原副部長、中國學位與研究生教育學會會長、中國工程院院士趙沁平


    教育部原副部長、中國教育國際交流協會會長劉利民



    中國教育發展戰略學會會長閔維方


    中國高等教育學會副會長管培俊致辭


     中國電子學會副理事長兼秘書長徐曉蘭致辭


     民政部社會組織管理局副巡視員趙泳講話

     中國教育學會常務副會長戴家干



     中國職業技術教育學會第四屆理事會常務副會長兼秘書長劉占山作第四屆理事會工作報告



    教育部職業技術教育中心研究所所長王揚南作《關于修改會費標準的報告》

    教育部學校規劃建設發展中心主任陳鋒主持會議



    李曜升同志作《中國職業技術教育學會章程》修改說明



    中國職業技術教育學會潘鳴副秘書長作第四屆理事會財務報告

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